打造中心城區(qū)升級版 加快老城區(qū)煥發(fā)新活力 江岸區(qū)在“主城做優(yōu)”上當示范

“美好江岸”點亮“漢口之心”。

江岸區(qū)

黨的十八大以來，習近平總書記6次考察湖北、武漢，提出一系列重要要求，為武漢改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。當前，武漢全市上下牢記習近平總書記殷殷囑托，加快建設(shè)國家中心城市，全力打造“五個中心”，努力建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，在加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點中當好龍頭、走在前列。作為首善之區(qū)，江岸區(qū)立志在大武漢建設(shè)中打頭陣、當先鋒，全力打造中心城區(qū)升級版，在“主城做優(yōu)”上當示范。

江岸區(qū)位優(yōu)越、資源優(yōu)厚、生態(tài)優(yōu)美、發(fā)展穩(wěn)定、勢頭良好，是一幅美麗的長軸畫卷，一本紅色相冊，一座近現(xiàn)代歷史博物館，一座活力之城，一扇開放窗口，一塊宜居福地。

立足基礎(chǔ)稟賦，江岸區(qū)持續(xù)強化轉(zhuǎn)型升級的意識，瞄準高質(zhì)量發(fā)展方向，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城區(qū)功能、空間形態(tài)、公共服務(wù)、治理方式全面轉(zhuǎn)型，努力在做大做強做優(yōu)上當好示范。

今年以來，江岸區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值1244.49億元、同比增長6%，固定資產(chǎn)投資、社零額、外貿(mào)進出口增幅等數(shù)據(jù)穩(wěn)居中心城區(qū)前列；23個市級重大項目完成投資128.4億元，招商簽約金額268億元，居中心城區(qū)首位。

當前，江岸區(qū)正提振“四氣”促轉(zhuǎn)型，堅持以城市更新推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動各項工作不斷邁上新臺階，為武漢加快建設(shè)國家中心城市，在全省支點建設(shè)中當好龍頭、走在前列貢獻更大力量。

政府引導、市場主導、社會參與

實施“三劃”同步 老漢口煥發(fā)新活力

從大項目到微改造，江岸區(qū)招引多元主體、注重新老結(jié)合，在歷史建筑保護與城市空間活化利用上下足“繡花功夫”。

江岸區(qū)堅持“存量盤活、增量提效”的并舉思路，用改革的方法釋放發(fā)展?jié)撃埽苿赢a(chǎn)業(yè)策劃、空間規(guī)劃、實施計劃“三劃”同步，堅持“留、拆、改、建、控”并舉，為百年老漢口賦予新的內(nèi)涵。

修舊如舊的背后，是對歷史的敬意，也是對未來的謀劃。在這里，央國企、民企、居民等多方力量協(xié)力共建，持續(xù)推動老房子、老里分、老廠房更新為創(chuàng)意工坊、藝術(shù)展區(qū)等多元空間，以功能轉(zhuǎn)換與品質(zhì)提升延續(xù)歷史價值。

武漢城投房產(chǎn)集團打造的延慶里，深挖百年里分故事，獨特的商業(yè)街區(qū)氛圍吸引各類藝術(shù)非標商業(yè)齊聚，為漢口歷史風貌區(qū)再添打卡地。

由湖北白云邊集團投資開發(fā)的吉慶街三期·通城印巷，每臨周末燈火通明、演出不停。百年老街上的城市更新項目，已成為武漢夜經(jīng)濟新地標。它以“修舊如故、活化再生”的理念重塑民國風貌街區(qū)，8棟建筑群落中匯聚30余家首店品牌，包括MAO Livehouse、鵝島精釀、跳進染缸等新業(yè)態(tài)，融合音樂、酒吧、餐飲等眾多功能，年輕人流不斷在此匯聚。在江岸，老字號不僅能傳承，更能以投資開發(fā)的新身份，成為城市更新的重要力量。

央國企、民企從大處著眼，居民則用“微更新”雕刻出細膩風景。在同興里、泰興里、上海村等老里分，居民和租戶自發(fā)改造天井院落，古著店、文創(chuàng)店、手作工坊如雨后春筍般生長，折射著“從‘要我改’到‘我要改’”的生動實踐。其中，1932年建成的同興里，230米長的老街吸納了40多家特色店鋪，節(jié)假日摩肩接踵，化身老漢口“Citywalk”的首選地之一。

讓老空間承載新經(jīng)濟，讓舊街區(qū)擁抱新人群，放眼江岸，樓宇、園區(qū)、綜合體中持續(xù)涌動年輕活力。這背后，與江岸區(qū)的精心運營息息相關(guān)。

作為武漢市現(xiàn)存文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑保留最為完好、最為集中的區(qū)域，這里已基本形成了以“同興里靚麗街巷—黎黃陂路步行街—巴公館網(wǎng)紅打卡點—青島路特色街區(qū)”為核心的熱門旅游區(qū)域，地方脫口秀、國潮相聲和喜劇小品等演藝新業(yè)態(tài)項目迅速發(fā)展。國慶期間，漢口歷史風貌區(qū)全域客流約394.5萬人次，同比增長約21%。

咸安坊、巴公房子、延慶里等城市地標的煥新升級，黎黃陂路歷史文化街區(qū)、吉慶民俗街區(qū)、江漢路步行街區(qū)先后獲評國家級旅游休閑街區(qū)，不僅成為游客的游必于是的“打卡地”，也成為品牌商家爭相搶灘的“目的地”。今年上半年，江岸商圈包攬武漢首店數(shù)量前三名，占全市近三成首店資源。

集約高效優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)布局

“寸土”出“寸金” 讓每一片空間都長出價值

空間形態(tài)是城市社會文明的窗口，是對外展示的名片。江岸區(qū)堅持集約高效，持續(xù)優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，努力推進老舊廠房、低效樓宇等建筑改造利用，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。

今年5月，山姆會員店江岸店開業(yè)首日客流量3萬人次、銷售額540萬元。幾年前，這塊土地還是躍進村集體一塊低效產(chǎn)業(yè)用地。2023年底，江岸區(qū)通過土地整合和功能重組，引入世界500強企業(yè)沃爾瑪旗下山姆會員店，打造大型商業(yè)綜合體。項目不僅為村集體帶來20年穩(wěn)定租金收益，還提升了周邊公共服務(wù)水平，成為城市更新中“以地興業(yè)、以業(yè)帶村”的典范。

另一塊曾長期閑置的健身街西側(cè)地塊，經(jīng)主動介入、多方協(xié)調(diào)盤活后，于2024年由武漢偉星置業(yè)溢價競得，開發(fā)偉星·星宸玖序項目。項目今年首次開盤，2小時便售出八成房源，市場反響強烈，成為今年武漢市高品質(zhì)人居的新樣板。

從閑置地到新引擎，關(guān)鍵是體制機制的創(chuàng)新。江岸區(qū)不斷深入探索“政府引導+村企合作+社會資本參與”的城市更新模式，讓曾經(jīng)的“低效角落”蛻變?yōu)轵?qū)動片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“新增長點”，實現(xiàn)了土地節(jié)約集約利用與城市能級躍升的雙贏。

推動城中村改造與產(chǎn)業(yè)升級并行，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字制造園，助力產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。以岱家山科創(chuàng)城為核心，整合十大家村等周邊產(chǎn)業(yè)用地，通過代運營模式加快擴容提質(zhì)，打造知識產(chǎn)權(quán)大廈、數(shù)字傳感大廈等專業(yè)樓宇，進一步擦亮國家級科技企業(yè)孵化器的名片。

武漢新榮天街開業(yè)三天，迎來客流48.6萬人次，銷售額3335萬元；二七濱江嘉佰匯開業(yè)，聚集全球21家高端品牌……這些新興的商業(yè)地標，同樣是江岸區(qū)精準劃定存量盤活單元，推動城市更新從“單點改造”向“片區(qū)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變的成果。

在更新優(yōu)化人居環(huán)境方面，江岸區(qū)全面推進老舊小區(qū)、危舊房、城中村改造，配套完善“15分鐘便民生活圈”。截至今年三季度，老舊小區(qū)開工47個、加裝電梯78臺，建成停車泊位1.65萬個、充電樁8660個。

綠色生態(tài)更新同步推進。江岸區(qū)加快海綿城市建設(shè)，預計“十四五”末建成區(qū)海綿面積占比將達到75%；全面實施污水“廠網(wǎng)一體化”改造和環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新，改善人居環(huán)境。

從土地到產(chǎn)業(yè)，從空間到生態(tài)，江岸區(qū)正努力推動“寸土”出“寸金”，讓每一片空間都長出價值。

一屏感知 “三化”治理

細心耐心巧心 繡出城區(qū)品質(zhì)和品牌

在江岸區(qū)城市運行管理中心，“一網(wǎng)統(tǒng)管”大屏實時顯示著城區(qū)運行的各類數(shù)據(jù)：交通流量、管網(wǎng)運行、群眾訴求、應急調(diào)度……這座匯聚城市體征的“數(shù)字大腦”，讓城區(qū)治理更加精準、高效。

作為第一批國家智慧城市試點城區(qū)，江岸區(qū)在科學化、精細化、智能化“三化”上勤下功夫。2024年底，江岸區(qū)作為全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點區(qū)，率先完成“市建區(qū)用”城運一體化平臺的部署與應用，標志著城區(qū)治理邁入系統(tǒng)化、智能化新階段。平臺匯聚12類72項1.93億條數(shù)據(jù)，構(gòu)建了涵蓋樓宇、道路、橋梁、河流、公共設(shè)施等為一體的三維數(shù)字孿生模型，實現(xiàn)城區(qū)運行態(tài)勢的“全域感知、立體呈現(xiàn)”。

數(shù)字化治理成效顯著，黃孝河路交通整治是典型案例。通過動態(tài)確責及聯(lián)辦共處工作機制，江岸區(qū)將12345市民熱線民生訴求的處置化解與城區(qū)數(shù)字化治理創(chuàng)新融合，聯(lián)通城運與“智慧交管”系統(tǒng)，實時監(jiān)測車流路況、動態(tài)感知交通態(tài)勢，運用潮汐車道調(diào)控、導航分流等智能調(diào)度措施，使早高峰通行時間由40分鐘縮短至20分鐘，違停率下降90%。工作經(jīng)驗“熱線驅(qū)動+數(shù)據(jù)賦能+四維協(xié)同”入選全國政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)治理類優(yōu)秀典型案例”，成為武漢唯一獲獎項目。

在安全環(huán)境更新方面，江岸區(qū)扎實推進燃氣管網(wǎng)、地下管網(wǎng)、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善消防設(shè)施布局和“雪亮工程”建設(shè)，全面提升城市韌性。通過構(gòu)建“1+1+3+N”風險預警體系和“五級聯(lián)動”機制，實現(xiàn)市、區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格一體化響應。今年以來，已妥善處置各類城市運行預警事件607條。

以智能應用場景為抓手，江岸區(qū)探索打造了區(qū)域內(nèi)首個集“數(shù)據(jù)推理+深度學習”為一體的政務(wù)AI助手--“智能派單員”。基于“Qwen3”大模型，構(gòu)建“規(guī)則引擎+深度學習”雙重預測機制，深度學習4.7萬件高質(zhì)量歷史工單，構(gòu)建1517項智能分派決策知識庫，能在30秒內(nèi)快速響應，精準匹配“最優(yōu)”派單推薦，智能分派準確率高達93%。

伴隨深化改革在城市治理領(lǐng)域的持續(xù)延伸與創(chuàng)新，江岸區(qū)深刻踐行人民城市理念，不斷構(gòu)建數(shù)字化工作流程、扁平化指揮系統(tǒng)，持續(xù)提升各類民生訴求的處置效率。2025年以來，全區(qū)接訴即辦、高效處置各類訴求13.42萬件，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率穩(wěn)定在96%以上。

在基層治理模式上，江岸區(qū)創(chuàng)新城市基層融合治理模式，推動單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動，實現(xiàn)組織形態(tài)與社會形態(tài)、治理形態(tài)、發(fā)展形態(tài)耦合融合，全面提升黨的組織體系建設(shè)整體效能，涌現(xiàn)出王波、施敏等一批社區(qū)名書記。

策劃：中共江岸區(qū)委宣傳部