咸寧政法一線行?丨匯聚力量在一線 織密平安網(wǎng)絡(luò)

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 白云 周光潔 通訊員 甘紫丹）法治之光，遍灑香城泉都。從赤壁同城上都小區(qū)的“平安之家”答疑解惑，到通城法院對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)力護(hù)航，再到通山南林橋鎮(zhèn)調(diào)解室里村民的握手言和……咸寧政法力量如“毛細(xì)血管”深入基層肌理，將矛盾糾紛化解于萌芽。一場(chǎng)以“平安咸寧全域提升”為主題的基層治理實(shí)踐，正在鄂南大地結(jié)出碩果。

“央省媒體咸寧政法一線行”主題采訪宣傳活動(dòng)啟動(dòng)。肖慧婷 攝

三級(jí)聯(lián)動(dòng) 齊抓共管聚基層

平安建設(shè)不是少數(shù)人的“獨(dú)角戲”，而是需要全域動(dòng)員、全員參與的“大合唱”。

根據(jù)2025年“平安咸寧全域提升”活動(dòng)實(shí)施方案，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)同機(jī)制。活動(dòng)由市委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)，成立工作團(tuán)、工作隊(duì)、工作組定點(diǎn)包聯(lián)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），真正形成“縱向到底、橫向到邊”的治理網(wǎng)絡(luò)。這一機(jī)制如同一張細(xì)密的治理網(wǎng)，將政法力量精準(zhǔn)輸送到基層治理的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而崇陽(yáng)縣綜治中心便是這張網(wǎng)絡(luò)中激活矛盾化解效能的重要一環(huán)，其依托三級(jí)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮矛盾糾紛多元化解“主陣地”作用，讓許多棘手糾紛在這里得到高效解決。

2023年10月，某建筑公司股東陳某向當(dāng)?shù)匾还べQ(mào)公司借款50萬(wàn)元，到期后卻未還清本金及部分利息，雙方矛盾加劇。工貿(mào)公司負(fù)責(zé)人章某向該鎮(zhèn)工作隊(duì)反映后，工作隊(duì)聯(lián)合多部門調(diào)查，邀請(qǐng)專業(yè)人士參與，采用“背靠背”溝通法，促成雙方于今年7月份達(dá)成協(xié)議，成功讓一起50萬(wàn)元民間借貸糾紛“軟著陸”，既維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，又避免了矛盾進(jìn)一步激化。

在赤壁市，這張網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”還延伸到了居民家門口。

同城上都法律咨詢專家工作室。資料圖片

同城上都小區(qū)，一度因高空拋物事件頻發(fā)、物業(yè)糾紛此起彼伏、電詐警情居高不下，成為居民心頭之患、反映強(qiáng)烈的突出痛點(diǎn)。

赤壁市赤馬港工作隊(duì)了解到此情況后不久，一間由赤壁市法學(xué)會(huì)牽頭設(shè)立的法律咨詢專家工作室，入駐小區(qū)黨群服務(wù)中心一樓。執(zhí)業(yè)律師、檢察官、片警等“熟人團(tuán)隊(duì)”輪流坐班，用“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)架起法治橋梁。

“我只是下樓倒垃圾，順便問(wèn)問(wèn)物業(yè)費(fèi)滯納金怎么算，沒(méi)想到他們現(xiàn)場(chǎng)就幫我算清了。”業(yè)主李阿姨感嘆道。

“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)在同城上都法律咨詢專家工作室。周光潔 攝

“同城上都工作室是推進(jìn)平安建設(shè)全域提升和規(guī)范化建設(shè)要求在基層的生動(dòng)實(shí)踐。”赤壁市委政法委員、市法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬暉介紹，該工作室通過(guò)激活本土資源、打造“一站式”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)受理到主動(dòng)排查、從碎片應(yīng)對(duì)到系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)變。

下沉一線 矛盾化解在源頭

預(yù)防，是更有效、更安全的社會(huì)治理策略。

小事不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)泉某小區(qū)，面對(duì)開(kāi)發(fā)商與業(yè)主的矛盾，馬橋派出所將調(diào)解陣地前移，聯(lián)合社區(qū)組建“診療團(tuán)隊(duì)”，以真實(shí)案例解析法律條款，教業(yè)主固定證據(jù)、依法維權(quán)。去年小區(qū)關(guān)于房屋質(zhì)量糾紛在社區(qū)化解95%，“法律門診”成為源頭治理典范。

咸安區(qū)公安局創(chuàng)新“三診機(jī)制”，每周二、四在綜治中心設(shè)“法律門診”，今年通過(guò)會(huì)商機(jī)制化解20起復(fù)雜糾紛，消除某小區(qū)200戶業(yè)主集體訴訟風(fēng)險(xiǎn)。踐行“派出所主防”理念，打造專業(yè)警務(wù)與群防群治相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。

“浮山義警”“陽(yáng)光義警隊(duì)”等特色隊(duì)伍涌現(xiàn)，浮山派出所“警民共治會(huì)客廳”、黃畈社區(qū)“桂鄉(xiāng)管家”等品牌推動(dòng)90%以上矛盾在社區(qū)解決，金桂社區(qū)刑事警情下降27%……今年以來(lái)，全區(qū)盜竊警情同比下降23%，群眾安全感測(cè)評(píng)達(dá)98.6%。

不僅如此，嘉魚縣公安局官橋工作隊(duì)始終秉持“矛盾不上交、服務(wù)不缺位”的理念，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義和高效服務(wù)的新需求、新期待。他們充分發(fā)揮基層派出所維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵作用，將行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解緊密結(jié)合，成功將矛盾化解在基層、化解在源頭。

在推進(jìn)“平安咸寧全域提升”活動(dòng)中，咸寧公安從“法律門診”的源頭預(yù)防，到多元共治化解重大矛盾，再到義警隊(duì)激活長(zhǎng)效治理，以“預(yù)防——化解——鞏固”的全鏈條實(shí)踐，為轄區(qū)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了公安派出所力量，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，為護(hù)航支點(diǎn)建設(shè)交出了一份新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精彩基層答卷。

辦好實(shí)事 增強(qiáng)群眾安全感

執(zhí)法有“容”度，治理顯溫度。

“沒(méi)想到一次逾期報(bào)稅，不到十分鐘，足不出戶就辦好了，還不用罰款。”湖北楠飛建材有限公司辦稅人員的經(jīng)歷，源于通山縣“首違不罰”的執(zhí)法創(chuàng)新。

摩托車主焦某未戴頭盔，可選擇半小時(shí)文明交通執(zhí)勤抵扣罰款；貨車超限0.6噸，司機(jī)主動(dòng)卸載后當(dāng)天完成處罰……

在“平安咸寧全域提升”活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，通山縣司法局設(shè)置行政執(zhí)法監(jiān)督咨詢窗口，探索“首違不罰＋公益減罰＋輕微速罰”模式，梳理柔性執(zhí)法事項(xiàng)570項(xiàng)，讓企業(yè)和群眾感受到“執(zhí)法為民”的暖意。

法治的溫度，體現(xiàn)在執(zhí)法的精度里，也彰顯在對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)中。

咸寧兩級(jí)法院全力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”格局。通城縣人民法院作為最高法指定的管轄法院，審結(jié)超1000件知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，針對(duì)企業(yè)需求，與多部門協(xié)作設(shè)立聯(lián)合保護(hù)工作站。

不僅為湖北平安電工科技股份公司調(diào)解商業(yè)秘密侵權(quán)賠償案，幫企業(yè)挽回?fù)p失并形成警示；還走進(jìn)咸寧雋州篁酒業(yè)有限公司開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，助其注冊(cè)多項(xiàng)專利、化解糾紛與潛在風(fēng)險(xiǎn)……今年，市級(jí)多部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)完善保護(hù)機(jī)制，連續(xù)3年聯(lián)合湘贛兩地開(kāi)展跨區(qū)域保護(hù)，構(gòu)建起專業(yè)高效的保護(hù)體系，為企業(yè)發(fā)展厚植法治沃土。

違建養(yǎng)牛場(chǎng)緊鄰星火原公司員工宿舍食堂。通訊員供圖

通山縣石宕村劉家養(yǎng)牛場(chǎng)違建多年，緊鄰星火原公司員工宿舍和食堂，糞污直排嚴(yán)重污染環(huán)境，對(duì)星火原公司員工生活及周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。縣城市管理執(zhí)法局雖下達(dá)處罰通知卻未強(qiáng)制執(zhí)行。

“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團(tuán)在星火原公司采訪。熊子恒 攝

通山縣檢察院提起公益訴訟，請(qǐng)求判令通山縣城市管理執(zhí)法局依法履行市容環(huán)境衛(wèi)生保障職責(zé)。法院判決支持全部訴求，目前強(qiáng)制拆除程序正在推進(jìn)中。

如今的咸寧，群眾安全感持續(xù)攀升。去年以來(lái)，全市政法干警深入踐行新時(shí)代群眾路線，累計(jì)走訪困難群眾2978人、重點(diǎn)人員1522人、重點(diǎn)場(chǎng)所788個(gè)，解決實(shí)際問(wèn)題656個(gè)。

行走鄂南，見(jiàn)證變遷。咸寧正在以共建美好環(huán)境與幸福生活為抓手，縱深推進(jìn)“平安咸寧全域提升”。以機(jī)制創(chuàng)新為筆、以基層實(shí)踐為墨，將法治力量下沉到最前沿，把矛盾糾紛化解在源頭，用一個(gè)個(gè)具體而微的治理實(shí)踐，詮釋著“平安是最大的民生”。