國際觀察：中拉攜手應(yīng)對氣候變化成果豐碩

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，始終是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派、重要貢獻(xiàn)者。2020年9月，中國宣布將力爭2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。5年來，中國構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。中國還是全球“增綠”最快最多的國家，貢獻(xiàn)了全球四分之一的新增綠色面積，在世界范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)土地退化“零增長”。人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度連年保持在90％以上。

中國主張，全球綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正，充分尊重發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)，通過轉(zhuǎn)型縮小而不是擴(kuò)大南北差距。過去十年，中國推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過60％和80%，讓各國特別是發(fā)展中國家用得上、用得起清潔能源。目前，全球58％的太陽能發(fā)電來自中低收入國家，這與中國的努力密不可分。中國深入開展應(yīng)對氣候變化南南合作，與42個(gè)國家簽署項(xiàng)目文件，提供并動(dòng)員項(xiàng)目資金超過1770億元，用于支持發(fā)展中國家特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家應(yīng)對氣候變化。

同中國一樣，拉美和加勒比國家普遍高度重視氣候變化議題，中拉雙方在該領(lǐng)域開展形式多樣的合作，取得豐碩成果。中拉建立了高效的氣變合作機(jī)制。自2015年首屆中拉論壇部長級(jí)會(huì)議召開以來，氣變議題均被納入中國與拉共體成員國重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃現(xiàn)已執(zhí)行到第四期。在中拉論壇框架下，2022年8月，首屆中拉災(zāi)害管理合作部長論壇以視頻方式舉行，正式啟動(dòng)中拉災(zāi)害管理合作機(jī)制。通過上述機(jī)制，中拉加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防和救援、災(zāi)后重建和氣變適應(yīng)等合作，切實(shí)幫助拉方提高發(fā)展韌性。

中拉綠色能源項(xiàng)目合作助力地區(qū)國家發(fā)展轉(zhuǎn)型。中國企業(yè)在秘魯投資建設(shè)的圣加旺III水電站于今年正式投產(chǎn)，成功緩解百萬人口用電緊張；在巴西的新坦基風(fēng)電項(xiàng)目每年可以減少二氧化碳排放量65萬噸，相當(dāng)于造林1800公頃；在阿根廷高查瑞光伏電站成為南美地區(qū)裝機(jī)容量最大、海拔最高的光伏項(xiàng)目，被喻為綻放在安第斯山脈的“太陽花”。

中國新能源車為地區(qū)國家交通系統(tǒng)提質(zhì)增“綠”。交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體占到了拉美整體排放量的20%，新能源車對地區(qū)國家減排意義重大。目前，中國新能源汽車占據(jù)拉美新能源汽車市場半壁江山，另外約有6000多輛中國“100％電動(dòng)”公交運(yùn)行在巴西、智利、哥倫比亞、烏拉圭等國街頭，為民眾提供交通便利的同時(shí)，也為城市減排作貢獻(xiàn)。

中拉致力于保護(hù)森林等生態(tài)系統(tǒng)。2021年，中國和巴西等拉美國家簽署COP26《關(guān)于森林和土地利用的格拉斯哥領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，承諾到2030年實(shí)現(xiàn)森林零砍伐。近期，“零毀林和零植被破壞”巴西大豆抵華，向全球展現(xiàn)了中拉加強(qiáng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)合作的決心與行動(dòng)。

中國將與加勒比等小島嶼國家氣變合作放在優(yōu)先位置。中國設(shè)立中國一加勒比減災(zāi)防災(zāi)資金，幫助加勒比國家應(yīng)對氣候?yàn)?zāi)害；成立中國一加勒比發(fā)展中心，推進(jìn)糧食安全、氣候變化和綠色發(fā)展等八大領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作；發(fā)起“國際零碳島嶼合作倡議”，幫助加勒比國家建設(shè)綠色之島。就在幾周前，中國同圭亞那簽署《關(guān)于合作開展應(yīng)對氣候變化南南合作綠色低碳出行項(xiàng)目的諒解備忘錄》，將向圭方贈(zèng)送新能源車以及配套充電設(shè)施，支持其打造交通運(yùn)輸部門低碳轉(zhuǎn)型示范。

今年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上發(fā)表致辭，宣布中國2035年全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%。這是中國首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的絕對量減排目標(biāo)，標(biāo)志著中國邁入了更加系統(tǒng)全面的低碳韌性發(fā)展新征程。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾說，“眾所周知，中國在實(shí)現(xiàn)并超額完成應(yīng)對氣候變化與清潔能源目標(biāo)方面有著長期卓越的記錄。我們贊賞習(xí)近平主席既提出新的減排目標(biāo)，又明確表示中國將做得更好。”

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)即將在巴西亞馬孫雨林地區(qū)貝倫市舉行，中國宣布新一輪國家自主貢獻(xiàn)，是以實(shí)際行動(dòng)支持巴西舉辦氣變大會(huì)，也將提振國際社會(huì)對全球氣候治理進(jìn)程的信心。中國愿與包括拉美和加勒比國家在內(nèi)的國際社會(huì)一道，秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手應(yīng)對氣候環(huán)境領(lǐng)域挑戰(zhàn)，守護(hù)好我們的藍(lán)色星球。

（作者是國際問題觀察員）