掛職是實打實的“干事模式”

□湖北日報評論員肖擎

新修訂的公務員法，掛職鍛煉沒有了“鍛煉”二字，并不是說掛職對公務員沒有了鍛煉的意義，而是個人鍛煉要體現在推動實際工作中，這是對掛職背后價值排序的進一步明晰。

近日，有媒體報道，當前掛職工作中，一些地方的掛職干部出現“三不到”現象，即名到人不到、人到心不到、心到力不到，將掛職掛成“空擋”。這些問題反映出部分掛職干部在心態上存在一定問題。人民日報也曾點到一些年輕干部到基層掛職存在的問題，比如有些年輕干部，看簡歷有基層工作經歷，但并沒有經過實實在在的磨練。為了升遷，有的年輕干部打小算盤，只為補基層經歷才下基層，將基層工作當作“鍍金”良機。“三不到”現象，“跳板”思想和“過客”傾向等不良心態，有過去一些地方和領域掛職工作中遺留下來的一些問題。掛職鍛煉在我國干部人事制度中發揮了重要作用，很多人通過掛職積累了經驗，得到鍛煉，不斷成長發展。但也有少數人，片面理解鍛煉，將鍛煉功利化，忽略了掛職中“職”的重要性，使得掛職在實效性上受到影響。

進一步看，這也有對新形勢、新要求認識不到位、行動不自覺的問題。《公務員法》已于去年底修訂通過，自2019年6月1日起施行。在國家公務員管理的基礎性法律中，掛職的擔當履職特征更加凸顯。按修訂后的規定，“掛職鍛煉”已改為“掛職”，并且不再屬于公務員交流的一種方式；“培養鍛煉公務員的需要”的前提，已改為“根據工作需要”；掛職的目的從培養鍛煉干部變為“承擔重大工程、重大項目、重點任務或者其他專項工作”。這更加明確了掛職是實打實的“干事模式”：掛職者要當促進派、實干家。

重大工程、重大項目、重點任務，這幾個“重”字，意味著責任重、擔子重，也意味著困難大、挑戰大；“其他專項工作”承載著一定的專業性、特殊性，也是要啃硬骨頭的。新修訂的公務員法，掛職鍛煉沒有了“鍛煉”二字，并不是說掛職對公務員沒有了鍛煉的意義，而是個人鍛煉要體現在推動實際工作中，這是對掛職背后價值排序的進一步明晰。掛職者被選派到這些領域，深層的指向是激發掛職人員的擔當精神和能力水平，推動工作開展。能夠有效地推動工作，個體必然獲得鍛煉和成長；虛晃一槍、有名無實，浮光掠影、蜻蜓點水，把掛職變成“掛名”，不僅不利于工作開展，而且還會產生“負能量”。

公務員在掛職期間，不改變與原機關的人事關系。掛職者怎么在選派單位和接收單位之間平衡好工作，考核評價如何協調？以前，單位和掛職人員都有或多或少的疑慮。就掛職者來講，這有主觀能動性問題。沈浩掛職到小崗村，一干就是6年，小崗村群眾先后數次按手印挽留。還有很多掛職者，到新地方、新崗位，工作開展得有聲有色。就是因為他們“捧著一顆心來，不帶半根草去”，真學、真干。掛職是工作的廣闊天地，是掛成“空擋”，還是掛出成效，很大程度上看掛職者是懷著一顆躁動不安的心、揣著汲汲功利的念想，這不敢做，那也不想做，還是敢于想、善于思、勇于干。就單位而言，法律賦予掛職明確的位置，培植環境，創造條件，讓掛職的壓力和動力真實地展現，讓掛職貨真價實，也是應盡的責任、應有的擔當。

掛職有時限，干事不能唯時限。找準切入點、真“掛”實干，人到、心到、力到，才能成就一番事業、贏得一方認可。