人民觀點(diǎn)：以人民情懷彰顯治理價(jià)值

我國(guó)國(guó)家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力

以人民為中心，不是一個(gè)抽象的概念，而要落實(shí)在制度安排與治理實(shí)踐之中

正是不斷激發(fā)蘊(yùn)藏于人民的無窮力量，我們的制度才能保持與時(shí)俱進(jìn)的活力，我們的治理才能實(shí)現(xiàn)自我革新的優(yōu)化

“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，是中國(guó)共產(chǎn)黨人不變的初心和使命，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鮮明價(jià)值指向。

我們的黨，是人民政黨；我們的共和國(guó)，是人民共和國(guó)。早在1948年，毛澤東同志就說過：“各級(jí)政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。我國(guó)國(guó)家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，中華人民共和國(guó)的一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度為什么好？一個(gè)重要原因，就在于我們始終把“人民”放在治國(guó)理政的重要位置，把保證人民當(dāng)家作主作為制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同樣需要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。“治國(guó)有常，而利民為本”。以人民為中心，不是一個(gè)抽象的概念，而要落實(shí)在制度安排與治理實(shí)踐之中。黨的十八大以來，從形成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路和機(jī)制，到健全生態(tài)文明制度體系，從加快建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，到推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，從推進(jìn)“放管服”改革、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，到推動(dòng)大規(guī)模減稅降費(fèi)、讓企業(yè)輕裝上陣，可以說，我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)和國(guó)家治理過程中，真正做到了“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。

“人民是共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣”。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，如果說“為了人民”回答了價(jià)值指向問題，那么“依靠人民”則回答了力量源泉問題。基層是改革的試驗(yàn)場(chǎng)，人民是創(chuàng)新的推動(dòng)者。從制度變遷的視角來看，我們的很多制度創(chuàng)新，都是來自群眾首創(chuàng)，經(jīng)過自下而上與自上而下的良性互動(dòng)從而上升為制度安排。比如說，浙江長(zhǎng)興縣率先探索“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)了河水治理從“沒人管”到“有人管”，從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。在全面深化改革過程中，來自基層一線的“河長(zhǎng)制”開始向全國(guó)推廣，為環(huán)境治理提供了重要抓手。從更大的視野來看，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成獨(dú)特的矛盾調(diào)解機(jī)制，小崗村的“紅手印”催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廣東蛇口“殺出一條血路來”推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的步伐……正是不斷激發(fā)蘊(yùn)藏于人民的無窮力量，我們的制度才能保持與時(shí)俱進(jìn)的活力，我們的治理才能實(shí)現(xiàn)自我革新的優(yōu)化。

在1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上，上海工人代表范小鳳發(fā)言，“今天我——一個(gè)年青的女工，能夠站在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的講臺(tái)上來說話，這是五千年來中國(guó)歷史上沒有的事，我感到無上光榮！”堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以人民情懷彰顯治理價(jià)值，以人民智慧激發(fā)更大活力，就一定能凝聚起實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年10月25日 05 版）