建設高素質專業化黨務干部隊伍 助推模范機關創建

作者：彭程

黨務干部是機關黨的建設的具體規劃者、組織者、實施者，是機關各級黨組織發揮職能作用的執行者，也是新時期機關黨的建設的開拓者。按照習近平總書記提出的“培養政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”要求，從選配、培訓、考核、交流等環節入手，以提高素質能力為重點，努力建設一支黨性堅強、業務精通、能力過硬、群眾信任的高素質專業化黨務干部隊伍，助推“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關創建工作。

立足“優”字抓選配

目前，機關黨建工作普遍存在“小馬拉大車”的現象，專職黨務干部配備不足或者全是兼職，導致只能應付面上的任務，缺乏足夠的力量開展較深層次的工作。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》對選拔配備機關黨務工作人員的比例和基本條件作了明確規定，認真落實好這些規定，按要求選優配強黨務干部，是創建模范機關的重要條件。一是數量上“優”。在配備上保證機關專職黨務工作人員占機關工作人員總數的1%至2%，編制不夠的要按照有關規定落實編制，保證有專門力量推進機關黨建工作。二是質量上“優”。堅持高標準、嚴把入口關，按照政治強、業務精、作風好的要求選拔黨務干部，從源頭上保證質量。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，發現、選樹、培養一批優秀的基層黨組織書記，發揮好他們的帶動和輻射作用。三是結構上“優”。按照以崗選人、人崗相適的原則，綜合考慮黨務干部的年齡、黨齡、黨務工作年限、工作能力等因素進行合理配置，同時在專職黨務工作人員編制總體緊張的情況下，配備一定數量的兼職黨務干部，不斷優化黨務干部隊伍結構。

著眼“強”字抓培訓

黨務干部隊伍的整體素質，直接關系創建模范機關的成效和水平。強化黨務干部教育培訓是加強黨務干部隊伍建設的重要環節。通過培訓，不斷提高黨務干部的政治素質和業務能力，以實際行動推動機關黨建工作整體水平不斷提高，努力實現“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”轉為“復合型”，在能力素養上，由“經驗型”轉為“創新型”，在本職工作上，由“粗通型”轉為“專家型”。一是強化理論培訓。設置培訓專題，把學習新思想、新理念、新戰略、新要求作為培訓的重要內容，既培訓黨建理論知識，又培訓政治、經濟、文化、法律、科技等綜合知識，將黨務干部培養成復合型人才。二是強化專業訓練。敢于交任務、壓擔子，放手讓黨務干部在自己的職責范圍內獨立處理問題，創造性的開展工作，開展經常性的黨務工作經驗交流研討，不斷提升業務水平。三是強化實踐鍛煉。組織基層實地考察調研、學習和掛職鍛煉，引導黨務干部不斷增強學習和工作本領，善于發現黨務工作中的問題、破解黨務工作中的難題，努力成為機關黨建工作的行家里手。

突出“嚴”字抓考核

建立黨務干部考核制度，嚴格規范考核形式、內容、指標，形成科學合理完備、公平公正公開的考核評價體系，使優秀的黨務干部凸顯出來，使工作落后的看到差距、感到壓力，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍，促使黨務干部在推動機關黨建工作高質量發展的過程中受到鼓舞、受到激勵。一是形式上“嚴”。重視平時考核，推動考核形式從年終考核為主向定期考核、日常考核、階段考察并重轉變。突出考核重點，在全面考察德、能、勤、績、廉情況的基礎上，更加注重對黨務干部工作實績的考核。二是指標上“嚴”。考核指標既要全面反映黨建工作開展情況，又要具體化、可操作化。通過對黨務干部定崗定責，對黨務工作實行量化、細化目標管理，切實將各項指標落實到每一名黨務干部并賦予考核分值。三是結果運用上“嚴”。將考核結果作為選拔任用、輪崗交流、評先評優獎勵及懲戒的重要依據。對于考核優秀的黨務干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優先任用，切實把德才兼備、素質過硬、政績突出的黨務干部優先選拔到領導崗位上來。對考核不稱職或其他原因難以履行崗位職責的黨務干部，作出誡勉或調整崗位，切實走黨務干部“能上能下、能進能出”的路子。

堅持“活”字抓交流

重視黨務干部交流輪崗工作，特別是注重推進黨務干部與行政、業務干部之間的雙向交流，使黨務工作崗位成為提高素質、豐富閱歷、施展才華、培養人才的崗位，真正把黨務干部隊伍建設成“一潭活水”。一是保持理念鮮活。各部門黨組（黨委）要樹立可持續發展的人才觀，增強干部人才資源共享意識，克服干部資源“部門所有”的狹隘意識，認真落實關于黨務干部任期的規定，堅持把黨務工作崗位作為鍛煉培養干部的重要崗位，形成專職黨務干部從行政業務部門來、到行政業務部門去的良性循環。二是激發制度活力。切實把黨務干部與行政、業務干部之間的雙向交流納入本單位干部交流的整體規劃，形成有部門特點的交流制度，使交流輪崗常態化規范化，解決黨務干部交流難，“出口”不暢的問題，激勵黨務干部主動作為，奮發有為。三是營造活躍氛圍。相關部門要積極配合、互相支持，定期調研交流輪崗需求，將空缺崗位、交流條件、輪崗期限予以公開，拓寬交流渠道，打造一個公開透明的雙向交流平臺，營造鼓勵交流、爭先交流的氛圍，使黨務干部隊伍始終保持生機與活力。（自然資源部人力資源開發中心干部教育培訓二處供稿)