走出年齡認識誤區 選用年輕干部需要這些新“氣象”

【前言】“培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。”

2020年3月下旬至今的一個月內，9位“70后”干部晉升副部級。其中，出生于1976年5月的任維履新西藏自治區政府副主席，刷新了目前最年輕的省部級官員紀錄。

在近兩年的省部級人事變動中，媒體及大眾關注的焦點已經從“60后”轉移到了“70后”身上。他們現任何職，有何特質？越來越多的年輕干部走上重要工作崗位釋放出哪些重要信號？

人民網·中國共產黨新聞網通過三個關鍵詞解讀省部級干部隊伍里的“70后”——他們，不只是“年輕”。

今天，我們解讀第三個關鍵詞——“氣象”。

①一個月內九名干部履新 “70后”省部級干部隊伍在“壯大”

②本領過硬、深扎基層 “70后”省部級干部展露“鋒芒”

“為政之要，首在得人”。2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話中深刻指出：“實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。”

現在，改革開放前入黨和參加工作的干部已經或將要退出崗位，“70后”“80后”以至“90后”的年輕干部成為干部隊伍的主體。越來越多的年輕干部走上重要領導崗位，這背后釋放出哪些信號？

多個文件 標準漸明

干部“年輕化”的提法，最早始于1980年代初期。十一屆三中全會以后，我們黨提出了實現干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的戰略方針，并一直延續至今。

1991年9月，中共中央下發《中共中央關于抓緊培養教育青年干部的決定》，提出“培養教育青年干部是一項十分重要和緊迫的任務”。此后，1992年、1995年、2000年以及2009年，相關的通知或者意見均有出臺。

2000年9月發布的《中共中央組織部關于進一步做好培養選拔優秀年輕干部工作的意見》中指出，今后兩年，要抓緊選拔一批45歲以下的優秀年輕干部進入省部級領導班子。這一年還首次對年輕干部的學歷提出具體要求。

黨的十八大之后，年輕干部的培養和選拔工作更加嚴格，選拔標準亦更明晰，并有所側重。

2013年6月，習近平在全國組織工作會議指出，干部成長是有規律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長為黨和國家的中高級領導干部，需要經過必要的臺階、遞進式的歷練和培養。

2017年10月，黨的十九大報告為年輕干部的成長再次指明方向：大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。

近兩年，黨中央連續下發文件、召開會議，就培養選拔年輕干部作出最新部署——

2018年6月，中共中央政治局召開會議，審議《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》。會議指出，以大力發現培養為基礎，以強化實踐鍛煉為重點，以確保選準用好為根本，以從嚴管理監督為保障，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環環相扣又統籌推進的全鏈條機制，形成優秀年輕干部不斷涌現的生動局面，把各方面各領域優秀領導人才聚集到執政骨干隊伍中來。

2014年及2019年，中央兩次修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）。最新版《條例》規定，注重發現和培養選拔優秀年輕干部，用好各年齡段干部。經歷單一或者缺少基層工作經歷的年輕干部，應當有計劃地派到基層、艱苦邊遠地區和復雜環境工作，堅決防止“鍍金”思想和短期行為。

去年年底發布的《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，對中央和國家機關及其內設司局領導班子，省、市、縣黨政領導班子，省、市黨政工作部門領導班子配備年輕干部提出明確要求。強調要大力發現培養選拔優秀年輕干部，健全優秀年輕干部選育管用的全鏈條機制。

走出年齡誤區 杜絕一刀切

近些年，個別地方在干部選拔、任職年齡上“層層加碼”“層層遞減”，出現了以年齡論英雄、把干部“年輕化”簡單化、絕對化的不良風氣。

對此，在2013年的全國組織工作會議上，習近平在講話中專門闡釋了他對選拔年輕干部的考慮。他明確表示，優化干部隊伍年齡結構，并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的，也不是每個班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減。

習近平在講話中提出質疑：“四十多歲為什么就不能當鄉鎮主要領導干部了？五十多歲為什么就不能當縣市區主要領導干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？沒有道理嘛！”

“德才表現好的、群眾口碑好的還是應該用，不能簡單以年齡劃線。”習近平強調。

2014年底，中辦印發了《2014—2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，要求不再簡單以年齡劃線，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，不簡單對每個領導班子搞硬性配備，不把換屆提名年齡作為干部調整年齡界限。

2018年7月，習近平在全國組織工作會議上表示，要發揮好各年齡段干部積極性，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

中央黨校（國家行政學院）教授戴焰軍在接受人民網·中國共產黨新聞網采訪時坦言，要走出干部年齡認識上的誤區，充分認識選用年輕干部的重要意義。

“選拔培養年輕干部，要看年齡也要看水平，看學歷更要看能力，切不可本末倒置。”黨建專家表示。

個人努力與組織培養

“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。”在2013年召開的全國組織工作會議上，習近平指出：“個人必須努力，這是干部成長的內因，也是決定性因素。”

在2018年召開的全國組織工作會議上，習近平就年輕干部“自身努力”作出進一步闡釋：自身努力不是自我設計，不是自己想著幾年干到什么職位，而是要加強政治歷練、實踐磨煉，成長為忠誠于黨、對祖國有用的人。

中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏表示，習近平總書記就年輕干部成長提出的一系列重要論述描繪了年輕干部的素質圖譜，概括起來就是“六個字”：忠誠、干凈，擔當。這六個字內涵十分豐富也很樸實，是年輕干部成長的基本座右銘。

年輕干部的健康成長，固然有其本人的主觀努力，但同樣離不開組織的教育和培養。他們作為新時代高素質干部隊伍里的新鮮血液，需要組織部門樹立辯證發展的選才理念及科學嚴謹的育才方法進行培養選拔。

近日，山西省委從省直機關事業單位、省屬企業和市黨委班子中，選派5名年輕廳級干部（其中正廳長級1名、副廳長級4名）擔任縣委書記，推動年輕干部到吃勁崗位“墩苗”歷練。這5人平均年齡43.8歲，最小39歲，全部為研究生以上學歷，博士1名、碩士4名。

由偏重“選”向統籌選拔、培育、管理、使用轉變，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，有助于進一步做好組織工作，激勵年輕干部奮發有為。多經歷“風吹浪打”、多捧“燙手山芋”、當幾回“熱鍋上的螞蟻”，推動干部真正撲下身子在基層摔打成長、建功立業，接受實踐和人民的檢驗。

“組織部門要主動沉下心、接地氣，更多地深入一線基層、深入實踐選拔干部，不為條條框框束縛，不為長官意志牽引。”胡敏指出，干部的選拔任用要充分體現民意，真正讓那些在實踐中成長、在群眾中有口碑、在工作中有成績且品行高尚的年輕干部進入選拔視野，切實做到公平公開公正。

培養選拔年輕干部要從嚴管、大膽用。戴焰軍認為，組織部門要本著對黨的事業負責、對干部負責的態度，全面貫徹黨管干部原則，教育引導年輕干部強化自我修煉，防微杜漸。同時也要進一步解放思想，“不拘一格”大膽提拔任用年輕干部，用當其時、用其所長。這是現實工作的需要，也是時代發展的要求。