國(guó)際觀察：日外相訪俄將面臨艱難談判

正在俄羅斯訪問的日本外務(wù)大臣河野太郎定于14日與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行會(huì)談。河野此行被看作是為日本首相安倍晉三本月下旬訪俄“打前站”。日本媒體預(yù)測(cè)，圍繞北方四島（俄稱南千島群島）的領(lǐng)土爭(zhēng)議以及和平條約談判將是此次會(huì)談的核心議題。

分析人士認(rèn)為，盡管兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已同意加速和平條約談判，但雙方圍繞領(lǐng)土主權(quán)及安保等問題依然存在重大分歧，河野此訪恐面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

主要任務(wù)

河野定于12日至16日在俄羅斯訪問。據(jù)報(bào)道，除了磋商安倍本月晚些時(shí)候訪俄事宜，商討日俄締結(jié)和平條約是河野此行的主要任務(wù)。

安倍去年11月與俄總統(tǒng)普京在新加坡會(huì)晤，商定依據(jù)1956年簽署的《日蘇共同宣言》加快日俄締結(jié)和平條約談判進(jìn)程?！度仗K共同宣言》第九條規(guī)定，雙方將繼續(xù)就締結(jié)和平條約進(jìn)行談判，蘇聯(lián)在條約締結(jié)后把四島中的齒舞、色丹兩島交給日本。去年12月，安倍與普京指定河野和拉夫羅夫?yàn)檎勁胸?fù)責(zé)人。

分析人士指出，河野與拉夫羅夫14日的會(huì)談被視為雙方在和平條約新談判機(jī)制下的首次會(huì)談，能否在被日方視為和平條約締結(jié)前提的領(lǐng)土問題上取得進(jìn)展備受關(guān)注。

在河野訪俄之后，安倍也將于本月下旬訪俄，并與普京舉行會(huì)談。安倍近期多次公開表示，決心由自己和普京為和平條約這一兩國(guó)間的“懸案”畫上“終止符”。

分歧難彌

分析人士認(rèn)為，日俄在領(lǐng)土主權(quán)等問題上分歧依然巨大，河野此訪談判前景并不明朗。

首先，雙方在主權(quán)問題上立場(chǎng)迥異。日方主張若兩島被移交給日本，則主權(quán)也將屬于日本；但俄方表示，《蘇日共同宣言》只說蘇聯(lián)在與日本簽訂和平條約后愿向后者移交兩島，但沒有說明移交島嶼的依據(jù)和移交后島嶼的主權(quán)歸屬等。

俄方還擔(dān)憂，一旦將兩島移交日本，日美兩國(guó)可能基于《日美安保條約》在島上設(shè)立美軍基地。針對(duì)這一問題，安倍雖向俄方表態(tài)不會(huì)設(shè)立美軍基地，但仍未打消俄方疑慮。普京就曾公開質(zhì)疑日方是否在這一問題上擁有足夠的自主權(quán)。

其次，雙方對(duì)日本原島民的對(duì)俄索賠權(quán)存在爭(zhēng)議。日方認(rèn)為，原島民的財(cái)產(chǎn)因俄方對(duì)爭(zhēng)議島嶼的“非法占領(lǐng)”而遭受損失，因此日本政府或這些原島民有權(quán)要求蘇聯(lián)或俄羅斯賠償相關(guān)損失。但俄方始終堅(jiān)持蘇聯(lián)及俄羅斯占有四島是二戰(zhàn)的結(jié)果，而非日方所稱的“非法占領(lǐng)”。

實(shí)際上，在河野訪俄前，俄方已數(shù)次向日方發(fā)難。俄外交部9日召見日本駐俄大使上月豐久，抗議日方近期就日俄爭(zhēng)議島嶼發(fā)表的言論。11日，俄外交部就河野訪俄一事發(fā)表聲明，重申要求日本全面承認(rèn)包括俄對(duì)南千島群島擁有主權(quán)在內(nèi)的所有二戰(zhàn)結(jié)果，并稱這是雙方進(jìn)行和平條約談判的重要條件。

此外，在俄羅斯國(guó)內(nèi)，各界對(duì)于將爭(zhēng)議島嶼移交給日本的反對(duì)聲音很高。日媒分析稱，俄方之所以在河野訪俄、雙方圍繞和平條約開始正式談判前頻向日方發(fā)難，既是顧慮國(guó)內(nèi)輿論及議會(huì)的反彈，也是有意牽制日方以提升談判門檻?？梢灶A(yù)想，河野將面臨嚴(yán)峻的談判形勢(shì)。（記者王可佳）