堅(jiān)決啃下污染防治的“硬骨頭”

十九大報(bào)告提出，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年以來，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。接下來還有哪些污染防治的“硬骨頭”要啃？打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)成本有多大?需要避免哪些錯誤的傾向？圍繞這些問題，經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍。

堅(jiān)決啃下污染防治的“硬骨頭”

十八大以來，我國加大了生態(tài)文明建設(shè)的力度，尤其是加大了對大氣污染防治的力度。

李佐軍認(rèn)為，總的來看，污染防治取得了顯著的成績。比如從大氣污染防治來看，《大氣十條》中定的五個方面的目標(biāo)都提前超額完成。“老百姓的感受也比較明顯，這兩三年來，在北京等北方地區(qū)，供暖季出現(xiàn)很多天的藍(lán)天，這在前幾年是不可想象的。”

那么，未來還有哪些污染防治的“硬骨頭”要啃？李佐軍表示，污染防治的“硬骨頭”還比較多。大氣污染防治方面，最主要的是大氣污染防治的長效機(jī)制還沒有完全建立起來；水污染防治方面，比如說黑臭水體的治理，水源地的保護(hù)，以及重污染地區(qū)大江大河的治理，也還有很多“硬骨頭”；土壤污染防治方面，有些重金屬污染積重難返；還有一些新型污染，比如噪聲污染、光污染、白色污染等等，這些方面都還有很多難點(diǎn)需要去破解。

為了可持續(xù)發(fā)展，投入都是值的

有人問，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)成本有多大，到底值不值？

“總體來看，污染防治的經(jīng)濟(jì)成本還是挺大的。”李佐軍說，有人測算過，污染防治、環(huán)境保護(hù)的投入要占GDP的2%、3%左右才能夠達(dá)到好的效果。

至于值不值的問題，李佐軍認(rèn)為，這就要看價值觀是什么。污染防治投入產(chǎn)出的效益，可能有的不是直接經(jīng)濟(jì)效益，而是生態(tài)環(huán)境效益。“如果只考慮單方面的經(jīng)濟(jì)效益，那可能你覺得有點(diǎn)不值了，但如果除了GDP還要健康還要可持續(xù)發(fā)展，那怎么投入都是值得的。”

避免污染防治措施簡單粗暴

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度，同時要統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。

李佐軍指出，污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從認(rèn)識上面有幾個極端要避免。一種是為環(huán)保而環(huán)保，另一種是以GDP為中心，還有一種，抓環(huán)保采取“一刀切”，以行政命令的方式大規(guī)模直接關(guān)停。

“正確的還是按照習(xí)總書記所說，綠色發(fā)展既要綠色又要發(fā)展，既要綠水青山又要金山銀山，在二者之間找到平衡。”李佐軍說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷）