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華中師范大學(xué)政治學(xué)與國(guó)家治理研究院副教授 李華胤
浠水縣的探索實(shí)踐,為破解中西部地區(qū)村黨組織書記“選不出、干不好、留不住”的難題,提供了富有啟示的解題思路。
其核心創(chuàng)新在于,跳出傳統(tǒng)“就地選人”的路徑依賴,將目光聚焦于“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員”這一關(guān)鍵群體,通過(guò)系統(tǒng)性的培育與選拔,成功走通“從致富帶頭人再到治理當(dāng)家人”的良性演進(jìn)路徑。
這一模式的成功,首先在于精準(zhǔn)抓住了“人”這一核心要素。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錘煉,不僅具備鮮明的市場(chǎng)意識(shí)和突出的致富能力,更重要的是,他們往往懷著深厚的鄉(xiāng)土情結(jié),帶著項(xiàng)目、資金和技術(shù)回歸家鄉(xiāng),與村莊發(fā)展結(jié)成“利益共同體”,從根本上解決了“選不出”和“留不住”的困境。
其次,浠水的“培育—選拔”機(jī)制體現(xiàn)了高度的實(shí)踐理性。通過(guò)設(shè)立名譽(yù)書記、發(fā)展顧問(wèn)等過(guò)渡性崗位,讓返鄉(xiāng)能人在綜治調(diào)解、項(xiàng)目領(lǐng)辦等一線工作中熟悉村情、積累威信、提升群眾工作能力,完成從“致富能手”到“治理能手”的角色蛻變,破解“干不好”的難題。
其三,打破年齡、資歷等隱性壁壘,以發(fā)展實(shí)效和群眾公認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn),敢于將年輕有為的產(chǎn)業(yè)帶頭人推上領(lǐng)導(dǎo)崗位,體現(xiàn)“以產(chǎn)興村、以才治村”的鮮明用人導(dǎo)向。這不僅能迅速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體增收,更能以可見的治理成效重塑基層黨組織在群眾中的威信。
(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 柯利華 整理)
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