[問政調(diào)查]引攤?cè)胧羞€路于民！隨州城管人文執(zhí)法讓攤販“有家可歸”

荊楚網(wǎng)客戶端-荊楚網(wǎng)消息（記者廖逢倩、王舒嫻 實習生李軒浩、張豫婉）“我是靠小本生意經(jīng)營來維持生計的商販，建議政府在管理的同時也合理設(shè)置小本經(jīng)營場所，讓我們有生存空間。”近日，東湖社區(qū)網(wǎng)友劉先生在《民生熱線》欄目對隨州流動攤販占道經(jīng)營的管理工作提出了建議。（帖文鏈接：http://bbs.cnhubei.com/thread-4652882-1-1.html）7月25日，隨州市信訪局回復(fù)了該條帖文，稱隨州正在開展城市環(huán)境整治行動，在進行整治工作的同時，專門為商販設(shè)置了經(jīng)營場所，一批新改造、新建和規(guī)劃的經(jīng)營區(qū)正陸續(xù)投入使用。網(wǎng)友對該回復(fù)感到滿意。從“抓不法”到“倡合法”，政府和網(wǎng)友，一致給出了城市管理的最優(yōu)解。

不管不行 流動攤販主動還路于民

“我自己就是隨州本地人，擺攤做點小本生意。我們這占道擺攤，會把路堵了，不管也不行，影響隨州市容。”7月25日，東湖社區(qū)網(wǎng)友劉先生在接受采訪時這樣告訴記者。據(jù)了解，劉先生是隨州洛陽鎮(zhèn)人，在隨州市東關(guān)小學(xué)附近擺攤售賣砧板等廚房用品。那里還聚集了一些賣菜的攤販，他們占道經(jīng)營，造成道路擁堵。雖然他認為大家都是為了生計，但影響隨州市容，不管不行了。于是，就在東湖社區(qū)《民生熱線》欄目發(fā)帖對隨州城市管理工作提出建議。他也告訴記者，前段時間他擺攤的地方有城管執(zhí)法，他已經(jīng)收攤不做了，有時也會回去看看，“現(xiàn)在那里已經(jīng)沒有占道經(jīng)營的了”。他表示，不會再占道經(jīng)營，對隨州市信訪局的回復(fù)感到滿意。另外，他也希望城管在執(zhí)法過程中，能更多地引導(dǎo)攤販在規(guī)范場所內(nèi)經(jīng)營。

人文執(zhí)法 為流動攤販“筑巢安家”

隨州市信訪局針對該網(wǎng)友提出的問題回復(fù)稱：多年來，占道經(jīng)營、流動叫賣等違規(guī)經(jīng)營行為造成了道路交通擁堵、經(jīng)營秩序混亂、油煙噪音污染等一系列影響市容環(huán)境和居民生活品質(zhì)的臟、亂、差問題，不但群眾反映十分強烈，而且也多次在全省城市管理檢查考評中處于落后水平。為此，市委、市政府決定從2019年3月起在全市開展城市環(huán)境整治行動，具體整治工作重點任務(wù)之一就是全面取締占道經(jīng)營、出門出窗經(jīng)營，規(guī)范城市經(jīng)營秩序，還路于民，著力提升全市城鎮(zhèn)文明品質(zhì)。

值得一提的是，在整治工作中，城管部門沒有簡單粗暴地執(zhí)法，而是疏堵結(jié)合，管理的同時，合理設(shè)置各類經(jīng)營場所，引攤?cè)胧校寯傌湣坝屑铱蓺w”。

具體舉措一是加快推進建設(shè)市場。近年來，針對中心城區(qū)市場建設(shè)滯后、規(guī)劃布局不夠合理等問題，加大投入、科學(xué)規(guī)劃、加速建設(shè)，滿足人民群眾需求。目前，新改造的鹿鶴市場、東興市場、五眼橋市場和新建的烈山市場、涢水市場、蔣崗市場、水西門市場、南郊蔬菜批發(fā)市場等已投入使用或即將投入使用，柳樹淌市場、熊家村市場等正在規(guī)劃推進之中，城區(qū)市場的布局逐步規(guī)范合理。二是合理設(shè)立劃線經(jīng)營區(qū)。城管部門在東方錦園、香江市場深圳街等處設(shè)立經(jīng)營區(qū)，并劃線規(guī)范，給小本經(jīng)營者提供了經(jīng)營場所。

7月25日，隨州市城市管理委員會的工作人員告訴記者，城市管理過程中簡單粗暴的惡果不止一次見諸報端，網(wǎng)友的建議非常合理，簡單地取締攤販經(jīng)營，如同端走了養(yǎng)家糊口的“飯碗”，不僅無益于解決問題，反而可能激化矛盾。所以，他們對占道經(jīng)營的流動攤販以勸導(dǎo)為主，處罰為輔。有了“人文執(zhí)法”的原則，在整治管理的過程中，流動攤販都很配合，極少有不理解、不支持的情況發(fā)生。

25日，隨州市環(huán)境秩序整治行動和工作指揮部的工作人員告訴記者，他們正統(tǒng)籌安排隨州市各區(qū)城管工作，督促落實。下一步，還將加大力度，進行環(huán)境整治。對流動攤販采取疏導(dǎo)結(jié)合的方式，引攤?cè)胧校壳胺桨高€在擬定中。

齊心協(xié)力 政府、網(wǎng)友共繪城市管理最優(yōu)解

隨州市城市管理委員會相關(guān)負責人告訴記者，在今年3月，隨州召開的全市環(huán)境秩序集中整治動員大會上，市委書記陳瑞峰就提出了在城市管理中要“嚴管和善治相統(tǒng)一”的要求，突出“繡花精神”，堅持“品質(zhì)至上”“細節(jié)為王”“以人為本”。

據(jù)媒體報道，在該項會議上，陳瑞峰指出，要注重運用法規(guī)、制度、標準管理城市，在嚴格依法辦事的前提下，注意方式方法，體現(xiàn)人文關(guān)懷。要做到應(yīng)急和謀遠相結(jié)合，處理好階段性整治與長期性管理的關(guān)系，統(tǒng)籌打好“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，通過集中整治行動探索建立既管眼前、更管長遠的體制機制，做到標本兼治。

而落實到實際管理中，從“抓不法”到“倡合法”，是隨州市委市政府，也是普通商販、網(wǎng)友，一致給出的城市管理的最優(yōu)解。在這樣的人文執(zhí)法下，城管與小販也不再是對立、較量的“天敵”，而有了讓城市更文明美好的統(tǒng)一目標。