以人為本精準施策 守護“舌尖上的幸?！?——茅箭區提升學生“入口率”的實踐與探索

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 蘭天）筆者11月5日獲悉，近年來，十堰市茅箭區以提升服務質量為契機，將學生食堂管理作為一項系統工程，堅持以學生為中心，從管理細節與服務模式入手，著力優化供餐品質，回應師生與家長的關切。通過一系列實踐探索，轄區內學生“入口率”穩步提升。目前，南部山區學生“入口率”穩定保持在90%以上，其余學校學生“入口率”也達到了75%以上，保障了學生在校期間的營養需求。

堅守公益屬性，夯實服務基石

保障食堂的公益性是提升“入口率”、保障學生權益的關鍵前提。茅箭區教育局通過財政支持與成本管控相結合的方式，平衡“價格普惠”與“營養均衡”關系，確保餐費最大限度地用于食材品質。

強化財政保障，剝離運營成本。茅箭區教育局積極爭取財政專項支持，將南部山區學校食堂從業人員薪酬、水電燃氣及設備維護等運營成本納入財政保障，落實專款專用。有效剝離了食堂的非食材性支出負擔，使學校得以將學生餐費更純粹地投入到食材采購與品質提升上。以茅塔、大川等鄉村學校為例，財政分攤運營成本后，在未增加學生餐費的前提下，供餐質量得到顯著保障。

嚴格成本核算，確保價格普惠。建立并執行嚴格的每周成本核算制度，動態監測食材成本，并據此科學調整菜譜。如文錦學校等實行了切實的收費標準，早餐與晚餐定為3元，正餐（中餐）定價6元，提供“兩葷一素一湯”的標準配置，并允許學生免費加飯，確保學生吃飽、吃好。

落實蛋奶工程，助力健康成長。為改善農村寄宿學生的營養狀況，茅箭區自2011年起持續推行“蛋奶工程”，十三年間堅持為鄉村寄宿學生每日免費提供雞蛋與牛奶。目前，這部分學生在享受免費“蛋奶工程”的基礎上，其餐費支出能夠完全用于日常三餐食材，有力保障了學生的成長發育需求。

深化精細管理，提升服務內涵

茅箭區教育局堅持問題導向，從學生和家長的實際需求出發，不斷優化膳食結構，改進服務細節，提升就餐體驗。

精細成本管理，杜絕跑冒滴漏。實行精細化成本核算，通過對比分析每月食材出入庫數據，減少記賬誤差與食材損耗。依據核算數據精準控制食材投放量，既保證飯菜足量供應，也避免了不必要的浪費。如茅塔鄉中心學校等部分小規模食堂通過對每餐成本的核算，及時調控盈虧，使飯菜價格更趨科學合理。

創新供餐模式，滿足個性需求。積極響應學生在問卷中反饋的意見。例如，文錦學校針對學生提出的“蒸餃一份吃不完易浪費”問題，將原“4元一份（12個）”改為“1元四個”的靈活售賣方式，學生可按需購買，既減少了浪費，也降低了單次消費門檻。

豐富膳食營養，優化菜品口味。嚴格參照膳食標準編制營養菜譜，聘請專業營養師參與食材搭配，推行“一料多菜、一菜多味”。例如，外國語學校將原先的“兩葷一素一湯”改進為“三葷一素一湯”。同時，通過加強從業人員技能培訓，改進烹飪工藝，以多樣的菜品和口味吸引學生，從源頭上減少因“味道不佳”導致的食物浪費。

構建共治格局，保障透明運營

嚴格落實陪餐制度，確保同質同價。制定《茅箭區陪餐管理辦法》，要求各校落實校領導自費陪餐制度，確保校領導與學生同標準、同價格就餐。鼓勵學校探索家長自費試餐制，定期邀請家長到校體驗，征求意見建議。

推行價格下調，合理讓利于生。通過集中整治與精細化管理，將優化食堂支出所產生的利潤空間，適時反饋給學生，對盈利偏高的個別餐品實施價格下調。如市二中的豆漿從2元下調至1.5元，讓學生在日常消費中感受到食堂管理優化的實際效果。

暢通反饋渠道，持續優化服務。適時下發《茅箭區校園食堂滿意度測評學生問卷》，通過學生、家長、學校、主管部門的多維度評價，查找服務短板。堅持將群眾意見作為檢驗工作成效的參考，探索“學校自辦、家長參與”的食堂管理模式。

未來，茅箭區教育局將繼續探索學校食堂管理的長效機制，堅守“公益性、服務性、安全性”的原則，不斷深化以學生為本的服務理念，努力為全區學生的健康成長營造安全、營養、舒心的校園就餐環境。