孝感：讓民營企業感受到獲得感的“大招”、“實招”

孝感民營經濟構成了市域經濟的主體、實體經濟的底盤，在繁榮市場、促進就業、增加稅收等方面發揮著越來越重要的作用，民營經濟在孝感社會經濟發展中的決定性作用不可替代。近年來，孝感市經信委始終秉承“兩個毫不動搖”“三個沒有變”方針，牢固樹立“產業第一，企業家老大”理念，充分發揮管理、指導、協調、服務職能，在政策激勵、降本減負、轉型升級、紓難解困等方面，全力服務支持民營經濟加快發展。

一、送政策。一是組織惠企政策宣講。充分利用“雙千”活動平臺，組織相關職能部門開展中省涉企惠企政策宣講，提高民營企業政策知曉度。從2016年開始，組織市直有關部門，每月開展一次涉企惠企政策宣講活動。截至目前，累計宣講26 期，企業參加人數1400余人次。二是強化政策督辦落實。省委、省政府《大力支持民營經濟持續健康發展的若干意見》出臺后，市經信委對文件提出的工作任務從六個方面進行了認真梳理，形成了118條工作清單，從減輕民營經濟稅費負擔、破解民營企業融資難融資貴問題、營造公平競爭環境、提升民營企業核心競爭力、構建親清新型政商關系、保護民營企業合法權益、完善政策執行方式等多個環節，明確牽頭單位和責任單位。同時，組織專班對政策落實情況進行督辦檢查，確保省委、省政府支持民營經濟發展政策落到實處。三是出臺激勵政策。為進一步鼓勵支持民營經濟加快發展，市經信委在充分調研的基礎上，擬定了《大力發展民營經濟的實施意見》，并以市委、市政府的名義出臺。《意見》從“尊重、貼近、保護、服務、激勵、引導”民營經濟的角度出發，共制定20條政策舉措。

二、減負擔。針對民營企業生產經營成本過高的問題，市經信委擬定并提請市政府出臺了《降低企業成本促進實體經濟發展的意見》，推出10個方面28條利好政策，在融資、用工、用地、用電、用氣等多個方面助力企業降成本、減負擔，促進民營經濟穩定健康發展。為切實降低企業生產經營成本，增強民營企業獲得感，市經信委制定了《降低企業成本促進實體經濟發展的意見》責任清單，將降成本的各項政策分解細化到責任單位和責任人，并定期組織降成本政策落實情況督查。2018年，市經信委結合自身職能幫助92家工業企業與供電企業達成直供電協議，合計交易電量32.3億千瓦時，節省電費開支3348.5萬元；幫助市本級企業申請新增用電補貼和電力需求側管理專項獎勵共96.26萬元。為切實減輕民營企業負擔，市經信委組織物價、財政、發改等部門，定期開展民營企業負擔大檢查，有效遏制針對民營企業的“三亂”行為。

三、促轉型。為破解民營經濟轉型升級困局，促進民營企業有序健康發展，我們重點在三個方面進行著力：一是抓規劃引領。通過政府購買服務的方式，聘請國內專業機構編制了光電子信息、高端裝備制造、軍民融合等三個重點產業中長期發展規劃，進一步明確了產業的發展目標、思路、重點領域和工作舉措，為民營企業發展指明了方向和路徑。二是抓技改升級。以農產品加工、鹽磷化工、紙塑包裝三大傳統產業為重點，以實施“千企千億”技改工程為牽引，編制工業企業技術改造導向目錄，建立投資1000萬元以上企業技術改造項目庫和工作臺賬，完善省市縣三級重大技改項目包保工作機制，加快推進民營企業技改升級。2018年，我市爭取省級傳統產業轉型升級資金2558萬元，實施工業技改項目331個，工業技改投資增長21.4%。貫徹落實《關于促進鹽產業健康發展的意見》，8家制鹽企業全部通過省級換證評審。三是抓融合發展。在推動軍民融合方面，搶抓軍民融合上升國家戰略機遇，加強軍地互動和信息交流，建立民參軍指導目錄，鼓勵和支持民營企業參與軍品生產，目前全市有33家民營企業參與軍品協作配套。在推動漢孝融合方面，搶抓武漢產業轉移契機，加快建設漢孝臨空產業園、漢川劉隔工業園、漢陽區百年四臺產業園，搭建民營企業發展舞臺，加速推進漢孝產業與市場一體化。在推進“兩化”融合方面，推動信息化與工業化深度融合，在民營企業中建設一批智能化工廠和數字化車間，新增省級以上“兩化”融合試點示范企業、省級以上智能制造試點示范企業各2家。在推進制造業與服務業融合方面，以實施“千企上云”工程為抓手，加強工業互聯網平臺建設，在民營企業中開展個性化定制和工業設計成果應用，新增省級制造服務型企業2家。

四、強服務。一是借力領導包保強服務。借市“四大家”領導之力，完善領導干部包保服務重點企業制度，對重點企業實行定期上門、臺賬管理、培訓提升、會議協商，開展一對一包保、點對點服務。二是借力“雙千”活動強服務。借部門之力，深入開展“千名干部進千企”活動，用好問題采集機制、分類交辦機制、協調處理機制、結果反饋機制、督辦問責機制、部門評議機制“六大機制”，切實優化涉企服務，幫助企業解決困難和問題。截至目前，市“雙千”辦累計交辦了142個問題，大多數問題得到了妥善解決，尚有部分需要一定時限的問題正在協調處理中。三是借力政策落實強服務。借政策之力，圍繞貫徹落實中央、省、市關于支持民營經濟發展的各類政策，進一步為企業降本減負，推動民營經濟發展。落實我市招商引資“黃金28”條政策，兌現各類配套資金，跟蹤扶持7個省級重點成長型產業集群，增強企業獲得感。

（湖北廣電融媒體新聞中心記者 羅峰 孝感臺 魏臣軒 責任編輯 馬張馳）