金融扶貧激發鄉村活力 椒園鎮打通農旅產業鏈

游客拿出手機記錄這春日美景 通訊員 楊盈 攝

荊楚網客戶端-荊楚網消息（記者 葉輝 通訊員 楊盈）自精準脫貧攻堅戰打響以來，黃坪村大膽創新金融扶貧路徑，以“金融扶貧互助社+”方式，引金融活水精準“滴灌”到戶，破解貧困戶產業貸款難題。

5年來，該村“金融扶貧互助社”累計開出貸款擔保函161筆，金額1150萬元，承貸銀行實際投放157筆，金額1135.3萬元。這些扶貧貸款，主要用于發展黃金梨種植、“農家樂”建設、生豬養殖等產業項目。去年全村實現總收入2500萬元，人均1.19萬元。其中，依靠扶貧貸款而實現的產業收入為2000萬元，占比80%。得益于金融扶貧，昔日的貧困村，變成了小康村。

創新工作機制 探索放大扶貧資金效益

黃坪村位于宣恩縣椒園鎮西北部，距州城恩施36公里，距縣城9公里，全村12個村民小組，675戶，2088人，其中建檔立卡貧困戶200戶，555人。受制于地形地貌的限制，該村經濟發展水平一直相對落后。

“‘中間一條槽，二面都是坡，大米吃不飽，玉米也不多。’曾是黃坪村的真實寫照。因為缺水，糧食無收入、產業無基礎，老百姓增收無門，村民除了外出務工，別無他途。與現在游人如織的熱鬧、繁華簡直是兩個天地。”黃坪村村支部書記姚元祥介紹到。

為改善貧困面貌，村支兩委一班人通過多次考察調研，最終決定咬定黃金梨產業發展不放松，共計發展黃金梨3000余畝，戶均近3畝。

雖然有滿園的梨花、欲滴的果實，但是群眾的口袋還是空空的。

為帶動村民脫貧致富，解決老百姓貸款難、擔保難問題。2013年底，縣人行、縣扶貧辦經過調查摸底，決定在黃坪村開展金融扶貧試點。由縣扶貧辦為該村注入扶貧風險補償基金15萬元，成立村級金融扶貧互助社，指定縣農商行椒園支行為合作銀行，并按照1：10的比例放大貸款規模。對勞動能力較強、誠實守信的貧困戶，通過“金融扶貧互助社增信+戶貸戶還”扶貧小額信貸模式，支持他們發展生產經營。對勞動能力不足、依靠自身脫貧困難的貧困戶，通過“金融扶貧互助社增信+帶動脫貧市場主體貸款+貧困戶”模式幫助脫貧，推動市場主體與他們建立幫扶脫貧的利益聯結機制，實施帶動支持，并將幫扶協議納入貸款準入前置條件，將幫扶效果作為享受貼息的主要依據。

2015年，該村合作社、扶貧互助社社員共計獲銀行貸款491萬元，黃金梨產品實現銷售收入930萬元，種植戶戶均收入2.08萬元，比上年增收16.6%。

同時，積極開展互助社和農民專業合作社聯姻。現有的2家黃金梨專業合作社精誠合作，累計貸款240萬元購買黃金梨生產資料，實行黃金梨生產“四統一”，即統一技術標準，統一生產資料配送、統一技術信息服務、統一銷售。對無勞動力、差資金的貧困戶，由合作社聯系提供幫工、前期墊付生產資料（袋子、農藥、肥料），2015年兩個合作社為126戶貧困戶墊付生產資料款15.26萬元。

“我們全家4口人，有3人患不同程度的殘疾，還有1名學生。考慮到我的實際情況，合作社為我墊護價值2100元的果袋和肥料，待梨豐收售出后我再償還，解了我的燃眉之急，2畝一年下來純收入有6000元。”黃坪村11組村民黃再良告訴記者。

在金融扶貧互助資金合作社的支持下，借款對象對所有有融資需求的人開放，除貧困戶外凡其他人借款后必須建立“1+1”結對幫扶機制。截至目前，黃坪村貧困戶全部納入互助社帶動與大戶結對幫扶。

突出重點難點 加速推進金融扶貧工作

“多虧了金融扶貧政策的支持，不然我這養豬場早關門了，哪來現在的好日子喲！”宣恩縣椒園鎮黃坪村11組村民黃再志一邊給豬喂食，一邊向記者介紹。

48歲的黃再志一家四口，妻子有病，兩個小孩讀書，收入少、開支大，2014年被確定為建檔立卡貧困戶。黃再志辦起養豬場，希望通過發展生豬養殖摘掉貧困“帽子”。然而，受“豬周期”影響，生豬收購價格漲跌幅度大。2015年生豬價格大跌，他不僅沒賺到錢，連本錢也悉數搭進，養殖場面臨倒閉。就在他走投無路之際，村委會利用新成立的村級“金融扶貧互助社”提供擔保，為其申請辦理了5萬元貼息貸款。利用這筆錢，黃再志熬過了生豬價格低迷期，然后趁年底豬價飆升扭虧為盈，賺錢后按期歸還貸款，順利脫貧。

黃坪黃金梨豐收 通訊員 肖美 攝

如今，黃再志的養豬場已擴展到300平方米，生豬存欄100余頭，今年收益可達到15萬元。他和妻子還養了400只雞，可增收1.5萬元，日子越過越紅火。

據悉，人民銀行宣恩縣支行聯合縣扶貧辦，制訂《扶貧互助信用擔保試點方案》，黃坪村作為第一個試點村，由縣扶貧辦為該村注入扶貧風險補償基金15萬元，成立村級金融扶貧互助社，指定縣農商行椒園支行為合作銀行，并按照1：10的比例放大貸款規模。對勞動能力較強、誠實守信的貧困戶，通過“金融扶貧互助社增信+戶貸戶還”扶貧小額信貸模式，支持他們發展生產經營。對勞動能力不足、依靠自身脫貧困難的貧困戶，通過“金融扶貧互助社增信+帶動脫貧市場主體貸款+貧困戶”模式幫助脫貧，推動市場主體與他們建立幫扶脫貧的利益聯結機制，實施帶動支持，并將幫扶協議納入貸款準入前置條件，將幫扶效果作為享受貼息的主要依據。

創新產業發展方式 鞏固金融扶貧成果

梨花園內游人如織 通訊員 楊盈

“第一次看見這么多梨花，漫山遍野，很漂亮，很震撼，真是不枉此行，我會盡量多拍一些能展現出宣恩獨具特色的視頻，讓更多的朋友看到宣恩的美，不負這春日美景。”4月7日，在宣恩縣椒園鎮黃坪村梨花園內，抖音紅人何江海在拍攝視頻之余向記者介紹道。

與何江海一樣，被這一片梨花吸引過來的還有專程從張家界趕來的吳孟星一家。

“難得的好天氣，一家人出來賞梨花、品農家飯，在這里我們一家人度過了一個愉快的假期。”

在實現金融扶貧益貸擔保貸款項目有效覆蓋全體農戶的同時，黃坪村積極探索營銷模式。通過積極舉辦“梨花節”“采摘節”等節會活動聚集人氣，打響名氣，吸引著來自全國各地的游人、客商。積極探索農業眾籌融資方式，啟動“在黃坪村認養一棵黃金梨”農業眾籌項目，通過眾籌黃坪村的黃金梨樹被廣東、武漢、重慶等多地投資人認養。還積極發展電子商務、微信營銷等多種新型營銷模式，采用與家鄉味道，聯想佳沃合作及黃坪村在外務工人員實現了宣恩黃金梨互聯網營銷等多渠道營銷，提高了黃金梨的市場知名度和占有率。

同時，該村著力打造“阿尼阿茲休閑旅游區”項目，有效助推該村形成景村聯合、農旅互動、區域協調的發展格局。如今，黃坪村的名氣越來越大，慕名而來的游客也越來越多，為該村鄉村旅游發展奠定了堅實基礎。