敞開山門擁抱世界 恩施海關掛牌開關

圖為：恩施大美風光霸屏紐約時代廣場。（資料圖片）

圖為：外國游客體驗土家文化民俗。（劉穎潔攝）

圖為：天路開通，恩施從大后方轉為改革開放前沿。（文林攝）

圖為：5月16日恩施海關正式掛牌。（由恩施海關提供）

圖為：恩施海關掛牌標志著對外開放邁上新臺階。（劉德國攝）

圖為：恩施國際航站樓將有望今年6月開通國際航線。（覃沐攝）

圖為：恩施機場海關口岸。（覃沐攝）

圖為：加速發展高新電子類產品加工出口產業。（王俊攝）

圖為：土家姑娘采摘有機茶葉。（文林攝）

5月16日上午，雄壯的國歌聲中，國旗冉冉升起，恩施海關正式掛牌。恩施州委書記和武漢海關關長共同為新設立的恩施海關揭牌?！按笊嚼锏男迈r蔬菜可大批量直供境外了?！庇^看開關儀式直播的恩施巨鑫農業董事長黃毅華熱淚盈眶。當年，深圳皇崗口岸排成長龍，該公司高山蔬菜集裝箱車在關口足足排隊等待3天，部分卷心菜腐爛變質，企業最終被迫放棄蔬菜供港業務?！昂ｊP開關是全州里程碑大事！”恩施州委、州政府主要負責人表示，將以此為契機，敞開山門，掀起新一輪大開放大發展的高潮。

“國門移到山寨門口”

“在當地就能辦好報關程序，不用跋山涉水了?！?月16日，參加恩施海關開關儀式的立訊精密（恩施）公司負責人羅森滿臉興奮，企業下半年將加大投資，年出口額有望突破20億元。

立訊精密是世界500強高新電子產品加工企業，蘋果、三星核心供應商，規模僅次于富士康，今年落戶恩施州高新區，生產無線充電、5G、汽車電子等高科技產品，出口國際市場。“過去，要赴宜昌海關辦理出口報關手續，耗費3天，時間和人力成本很高。”

“我們可以接國際旅游團了。”眾信旅行社總經理周孔亮心花怒放，撥通越洋電話給合作伙伴報喜。依托海關開關，6月下旬，恩施有望開通直飛日韓和東南亞國際航線，給火爆的全域旅游再添一把火。

“服務開放，促進發展是我們的神圣使命。”此次赴恩施掛牌的武漢海關關長楊杰不僅到多個外貿企業開展大調研，而且現場講授一堂生動“高水平開放、高質量發展”培訓課。他表示，海關將全力以赴，以需求為導向，實施保姆式服務，貼身式服務、交互式服務。一地一策、一企一策、一品一策，全面助推恩施招商引資，優化投資環境，讓市場要素集聚，產業換擋提速。

“航空口岸實行全天候通關，保障一年365天、一天24小時都可通關?！倍魇┖ｊP關長田帥介紹。將負責該州八縣市的進出口通關、減免稅管理、保稅物流、檢驗檢疫等業務。同時對州內出口企業“一對一”精準幫扶，指導享受政策紅利，培育龍頭。構建全方位、多層次、分梯度的通關模式，幫助“養在深閨”優質特色山貨從農民田間地頭飛向全球餐桌，確?？拓泝蓵?。

八年磨劍終成正果

“恩施是共和國最年輕的自治州，也是老、少、邊、窮、庫地區?！泵荷桨鼑亩魇┤丝释叱龃笊?，奔向外面的世界。

自2010年開始，恩施州委、州政府就成立專班，啟動海關和航空口岸籌建申報工作。彼時，國家機構正精簡調整，加上恩施州外貿進出口貨值總量偏小，距設立海關標準尚有較大差距，推進工作進展緩慢。

2013年，恩施州被納入武陵山集中連片貧困地區、國家新時期扶貧攻堅的主戰場。脫貧時間緊，任務重，難度大。國家海關總署和省委、省政府把推動恩施州脫貧攻堅作為重要政治任務，吹響決戰貧困的沖鋒號，確保各族群眾與全國人民一道邁入小康。

“貧困地區不能有貧困思想。”解放思想，以開放促脫貧，省委、省政府主要領導對恩施州對外開放非常關注，多次批示意見。國家口岸辦主任親赴恩施指導口岸籌建和申報。歷屆武漢海關關長，恩施州委、州政府主要負責人多次奔走呼吁。

2010年10月，恩施出入境檢驗檢疫局正式獲批籌建，2013年11月，武漢海關臨時工作組進駐恩施，10多位來自天涯海角的海關人背井離鄉，來到群山深處，用腳丈量，用心記錄，用情見證，開展大量艱苦卓絕的前期籌備。

八年磨劍終成正果。2018年12月14日，在省委、省政府和海關總署的支持下，武漢海關利用關檢機構改革契機，上報增設恩施海關的改革方案最終獲得通過。“恩施海關是今年湖北省新成立的四個海關機構中首個掛牌開關的?！蔽錆h海關關長楊杰介紹。

“支持恩施少數民族地區外向型經濟發展，我們責無旁貸?！睏罱鼙硎?，下一步將緊扣戰略機遇期新內涵，搶搭國家全方位開放快車，助推恩施深度融入全球經濟大潮，跑出開放“加速度”。

構建大開放新格局

山不再高，地不再偏。

伴隨10多條高速、高鐵和航空線路的匯集，恩施從層巒疊嶂大后方一躍成為鄂西南交通大樞紐。清江河畔的400萬各族兒女，敞開山門，擁抱改革開放的滾滾潮流。

“恩施海關開關，標志著全州對外開放邁入新階段?！倍魇┲菸饕撠熑吮硎荆菀案易之旑^，勇于爭先，既開山門，更開腦門，贏得以開放促發展主動權。”

“思想再解放一點，步子再快一點，作風再踏實一點”，恩施快馬揚鞭，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶，打造湖北特色產業增長極。

生態文化旅游業持續升溫，國際游客到訪量激增?！奥糜钨Y源和人文風情極富磁力，將向韓國民眾大力推介?！?月17日，韓國旅游發展局官員赴恩施考察。去年11月13日，恩施全新旅游形象宣傳片驚艷亮相紐約時代廣場，8個縣市神奇風光在大屏幕相繼霸屏，向全世界發出邀請，被美國CNN評選為“中國最美仙境”。2018年，游客接待量突破6200　萬人次，旅游綜合收入達到455　億元，旅游發展環境指數和游客滿意度位居全省第一，20多個國家和地區的境外游客訪問恩施。恩施機場從2011年的2條航線3個航點，逐年發展到2018年13條航線。航班由最初每周28個架次，增加到224個架次，吞吐量從17萬人次增加到100萬人次。

面向全球打造“世界硒都”。硒食品精深加工業不斷壯大，產值突破100　億元。在國內首次提出有機硒食品的概念，率先明確食品中有機硒含量標準，為硒食品的開發提供了產品標準。世界硒都硒產業標準化聯合會、湖北省硒產業協會、富硒特色農產品精深加工研究院、湖北省富硒產業研究院，一批權威科研機構在恩施相繼落戶，打造出全國首個產學研一條龍的硒產業體系?！笆澜缥肌蔽蜿P注目光，硒領域的頂級外國專家悉數到訪并商討合作。

提升綠色生態有機食品出口。該州借助良好生態，打造全域有機示范區，鶴峰縣鑫農公司建成湖北省最大茶葉出口生產基地，多年來位居湖北省茶葉加工出口創匯前列。摩洛哥茶商與利川金利茶業公司訂下每年2000噸的長期合作訂單。該公司與埃及、加納等國家開展現場對接，為“利川紅”走進“一帶一路”沿線國家創建機遇。去年7月12日，外交部舉行湖北全球推介活動，“恩施硒茶”作為指定用茶廣受300多位外國嘉賓青睞，風靡藍色大廳。

巨龍躍清江，風正一帆懸。搶抓海關開關機遇，向開放要動力、要活力、要生命力，恩施正闊步流星邁向改革開放全新高地。（趙姝蓉 覃沐 劉亞麗）