進博會將為中國進一步擴大開放注入新活力

魏浩 北京師范大學經濟與工商管理學院教授、國家進口研究中心主任

11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表題為《開放合作 命運與共》的主旨演講。這是習近平同外方領導人一同步入會場。新華社記者饒愛民攝

舉辦中國國際進口博覽會，是中國政府主動向世界開放市場、推動全球自由貿易發展、建設開放型世界經濟的具體行動和務實舉措，是中國踐行進一步擴大開放的重要舉措。黨的十八大以來，習近平主席在不同場合多次強調擴大開放的重大意義。中國國際進口博覽會的舉辦，為中國進一步擴大開放注入了新活力。

通過舉辦中國國際進口博覽會，把國外先進的產品、技術、服務等引進中國，這將會激發國內企業的活力，提高國內企業向世界各國企業學習的積極性，提高國內企業和國外企業合作的可能性。與此同時，為了更好地服務和推動國內外企業合作，與進出口和利用外資等相關的政策也會相應地進一步完善，營商環境也將日益優化。這個過程就是進一步擴大開放的過程。因此，在一定程度上可以說，進博會是促進中國進一步擴大開放的一個動力源泉。

首屆進博會的擴大開放效應已經顯現。在2018年首屆進博會開幕式的主旨演講中，習近平主席宣布了擴大對外開放的五方面舉措，分別是激發進口潛力、持續放寬市場準入、營造國際一流營商環境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發展。一年來，這些開放措施已經基本落實。例如，《外商投資法》將于2020年1月1日起實行，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度已經出臺，擴大進口促進消費、進一步降低關稅等取得重大進展。

《2019中國進口發展報告》提出，進博會具有“主動”擴大對外開放、吸引國際投資、助力中小微企業發展、激發進口潛力等效應。從激發進口潛力來看，2018年，中國有進口記錄的企業數量為21.1萬家，較2017年增加了6300家，其中新開展進口業務的企業5.7萬家，占比達到26.8%。從吸引國際投資來看，2018年全球外國直接投資流量繼續下降，但是，中國利用外資逆勢飛揚、再創歷史新高。2018年全國實際使用外資同比增長0.9%，折合成美元同比增長3%，12月份的表現十分搶眼，當月全國新設立外商投資企業同比增長20.5%，實際使用外資金額同比增長24.9%。

第二屆進博會的擴大開放效應將會更加地凸顯。在2019年第二屆進博會開幕式的主旨演講中，習近平主席提出，中國將繼續擴大市場開放、繼續完善開放格局、繼續優化營商環境、繼續深化多雙邊合作、繼續推進共建“一帶一路”。毫無疑問，這五個措施的繼續深化將為中國進一步擴大開放注入更大的活力，必將大大地提高中國對外開放的程度。