省市場監管局出臺20條措施 推進審批許可服務便民化

荊楚網客戶端—荊楚網消息（記者張茜 通訊員許莉萍、施陽）記者獲悉，近日，湖北省市場監管局制定發布了《關于深入推進審批許可服務便民化工作落實措施》（以下簡稱《措施》），從7個方面出臺了20條措施，推進審批許可服務便民化。

梳理“四辦”事項清單

“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，《措施》對審批許可服務事項進行了全面梳理確定，完善了“四辦”事項清單。其中，“馬上辦”即全面實行工業產品（危險化學品除外）生產許可后置現場審查、食品相關產品告知承諾制和“一企一證”等舉措，對申請人承諾符合審批條件并提交材料的當場發放許可證，對簡易程序審批事項100%“即來即辦”；“網上辦”是指將審批服務事項全面納入湖北政務服務網辦理，全面推行登記注冊等領域審批事項100%網上辦理；“就近辦”即積極推進審批權限下放，增加基層審批權限，鼓勵各地推行同城通辦等方式，方便群眾就近辦理；“一次辦”即進一步精簡和優化審批服務程序，減材料、減環節、轉方式，按照“一次辦結”要求再造辦事流程，大力推行并聯審批。

落實“四級四同”事項標準

推進審批許可服務標準化也是此次的一大重點。《措施》嚴格落實“四級四同”事項標準，推進市場監管部門“國家、省、市、縣”同一審批事項的事項名稱、設定依據、事項類型、事項編碼等要素基本一致。

同時促進許可服務標準化，做好全省“四辦”清單編制咨詢、“四級四同”事項標準質量抽查反饋和咨詢輔導，加快修訂完善省《行政許可事項服務指南編寫規范》等地方標準，開展政務服務標準化培訓。

開展“減證便民”行動

《措施》對市場監管證明事項進行全面梳理、清理，減少了不必要的重復舉證。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續，精簡辦事證明材料；對各地市場監管部門自行設定的證明事項，除地方性法規設定的外，全部取消。

推行審批服務集中辦理

線下“一窗”集成辦，即設立省市場監管局綜合政務服務大廳，職責范圍內的省級政務服務事項全部進駐大廳集中辦理、“一窗通辦”，各地推進市場監管領域政務服務事項“一個窗口”辦理。

線上“一網”專區辦，即加強與湖北政務服務網融合對接，逐步推進實體政務服務大廳向虛擬政務服務大廳轉化，全面推進網上受理、后臺自動分類審批、網上發證的“不見面”審批模式。

完善網上政務服務平臺

建好電子證照庫，為湖北政務服務網提供全量市場主體電子營業執照證照庫信息和企業身份認證、證照信息共享服務。

整合投訴舉報平臺，優化12315“一條熱線、一個平臺”接訴服務，開放12315平臺數據對接端口，與全省12345在線服務平臺對接，實現互聯互通。

深化商事制度改革

《措施》出臺后，進一步將企業開辦時間壓縮到2個工作日內，并支持更多市州將企業開辦時間壓縮到1個工作日內，實現當日辦結；對涉企行政審批事項，按直接取消審批等四種方式，分類實施“證照分離”改革。

在目前“36證合一”改革的基礎上，增加了“多證合一”事項的信息采集和精準推送；持續深化名稱和住所登記制度改革，全面推進名稱自主申報系統應用，推行名稱自主申報登記；在自貿試驗區試點住所信息申報承諾制；探索智慧登記模式，開展個體工商戶“無人工審批”24小時在線登記服務試點，探索個體工商戶營業執照自助辦理，即辦即領。

加強事中事后監管

《措施》持續推行“雙隨機、一公開”監管，完善“雙隨機一公開”抽查機制，建設省級雙隨機抽查工作平臺，制定、完善“一單、兩庫、一細則”；完善信用監管體系，推進市場主體信息（年報）公示工作，對未按規定時間報送年報、公示信息弄虛作假的，依法列入經營異常名錄。

貫徹包容審慎監管理念，指導企業及時開展信用修復；積極探索守信聯合激勵，失信聯合懲戒機制；促進“互聯網+監管”，協同做好“互聯網+監管”工作，實現相關監管信息化平臺與省“互聯網+監管”平臺對接，推送存量和增量監管數據。