促進“兩個健康” 強健民營經濟

12月13日，省工商聯黨組成員、副主席王志軍（右二），山河建設集團有限公司董事長程理財（右一），武漢楚天激光（集團）股份有限公司董事長孫文（左一），做客湖北日報全媒體訪談，暢談學習貫徹十九屆四中全會精神。(湖北日報全媒記者 李溪 攝)

湖北日報全媒記者周志兵許曠

訪談嘉賓

省工商聯黨組成員、副主席王志軍

山河建設集團有限公司董事長程理財

武漢楚天激光（集團）股份有限公司董事長孫文

毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，完善構建親清政商關系的政策體系，健全支持中小企業發展制度，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

——《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》

《決定》為民營經濟發展指明方向

主持人：如何認識和理解四中全會對社會主義基本經濟制度、對非公經濟發展的新論述新觀點？

王志軍：四中全會《決定》，對社會主義基本經濟制度作了全新的概括和表述，在公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基礎上，將按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度，形成了三項制度并列，所有制、分配制度、資源配置方式三位一體的社會主義基本制度。

四中全會再次強調“兩個毫不動搖”（毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展），促進“兩個健康”（非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長），營造“三大環境”（健全支持民營經濟、外資經濟發展的法治環境，完善構建親清政商關系的政策體系，營造依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境）等，對非公經濟發展意義重大、影響深遠。將進一步使民營企業和民營企業家吃下“定心丸”、安心謀發展，進一步為優化非公經濟發展的法治環境、政務環境、市場環境指明方向注入活力，進一步使非公經濟領域信心提升、動力提升、效率提升。

孫文：《決定》要求毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，這為廣大民營企業家吃下了“定心丸”。法治環境上，堅持科學立法、嚴格執法、公正司法，實現各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等；政策體系上，把構建親清政商關系落到實處；市場環境上，對國有和民營經濟一視同仁，對大中小企業平等對待，在加強產權和知識產權保護、健全完善金融體系、平等放開市場準入等方面深化改革。把政策落細落實落地，將有力推動民營企業走向更廣闊舞臺。

優化營商環境，促進民營經濟高質量發展

主持人：全會對民營經濟發展提出了哪些任務要求？怎樣把制度優勢轉化為治理效能？

王志軍：一是要堅持和完善黨對非公經濟的領導。二是要加強新時代民營經濟統戰工作，強調要堅持一致性和多樣性的統一。三是要進一步優化民營經濟發展的營商環境。四是要大力推動實體經濟發展和技術創新，促進民營企業轉型升級和高質量發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制經濟發展。省委省政府探索實施了一套支持民營經濟發展的“組合拳”，推動習近平總書記關于民營經濟發展重要論述和中央決策部署在湖北落地生根。一是高位引領。省委省政府成立專門領導小組，推出27條實在管用的政策舉措，拿出300億元幫助民企紓難解困。二是真情服務。全面實施降費減稅政策和緩解融資難融資貴等措施，為民營企業排憂解難。三是法治護航。省委政法委、省高級人民法院等同省工商聯建立溝通聯系機制，聯合出臺優化民營經濟發展環境的系列政策文件。

湖北民營經濟發展跑出了“加速度”，廣大民營企業堅定了發展信心。截至2019年11月底，全省共有私營企業119.69萬戶，比上年同期增長13.4%，占企業類市場主體的89.62%。數據顯示，三季度我省民營經濟景氣指數為53.1%，民營企業家信心指數為56.1%，表明我省民營經濟總體處于景氣狀態。以民營經濟高質量發展助推湖北高質量發展，民營企業要扛起重擔，擔當使命。

程理財：全會提出，要完善構建親清政商關系的政策體系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。親清政商關系的構建將帶來更多發展機遇。

在湖北，政府部門與企業建立了制度化、長效性的溝通機制。省工商聯、楚商聯合會先后組織20多場“親清”政商座談會，讓民營企業家和政府部門面對面，講真話、訴實情、建諍言，許多反映的問題得到快速解決。減稅降費、金融支持帶來更強的市場活力，增強了企業的獲得感和競爭力。法治環境的改善帶來更優的營商環境。掃黑除惡專項斗爭的深入開展，為民營企業發展提供了有力的法治保障。

弘揚企業家精神，心無旁騖創新創造

主持人：促進“兩個健康”，下一步怎么做？

王志軍：工商聯是黨和政府聯系非公經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手。學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全省工商聯系統的首要政治任務。一是加強全會精神宣講，引導廣大非公經濟人士增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是加強對非公經濟領域政治思想引領，引導民營企業家弘揚企業家精神，心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業，增強商會黨組織戰斗力、吸引力和凝聚力。三是加強促進民營經濟高質量發展的服務機制建設，推動落實有關惠企政策措施，持續優化非公企業投訴服務中心平臺功能，建立政企溝通對話長效機制，辦好兩年一次的楚商大會。四是加強制度執行力建設，推進工商聯改革發展，努力把工商聯建成“民營企業之家”。

孫文：我們要做好激光行業協會工作，引導會員企業創新發展。楚天激光首先是堅持和完善“管理制度+黨的建設+社會責任”的中國特色現代企業制度，“以客戶為中心，以奮斗者為本”的企業新型管理制度；二是做好科技創新，開展關鍵核心技術攻關，加大基礎研究投入；三是要做到依法治企。

程理財：山河建設集團連續6次入圍中國企業500強，是湖北省唯一上榜的建筑企業。眼下，湖北長江經濟帶發展、中部崛起勢頭正勁，營商環境越來越好，集團將乘勢而上加快轉型升級步伐，創新項目管理模式，加大科技創新力度，力爭早日邁入中國建筑業第一方陣，發揮優秀民營企業應有的示范表率作用，為湖北民營經濟高質量發展貢獻力量。