這里是武漢首個基本無盜竊社區 群眾滿意率保持在98%以上

民意派出所民警在轄區街巷巡邏

“路不拾遺、夜不閉戶”，這是中國社會的理想治安環境。“沒想到，在我們社區能夠實現。”75歲的劉秋萍在民意街住了一輩子，見證了20年“民意無盜”之路，她對記者說道，她居住的天仁社區現在安全得很，曬在門外的臘魚臘肉沒有被偷過。

在民意街道辦事處工作了40年的張公平說，社區里的出租房從來就沒有空過，幾乎每天都有人來打聽出租房屋的信息，“往往上午才搬出去，下午就有人搬進來，很多人都是沖著民意街地區治安好這個牌子來的”。

民意街位于武漢市江漢區鬧市中，由四條縱向道路和四條橫向道路構成，行政區域僅0.42平方公里。雖然面積不大，卻在武漢三鎮聞名遐邇。因為它是全武漢第一個實現基本無盜竊的社區，“民意無盜”聲名遠播。

無盜的民意街，給了4萬多民意居民驕傲的理由：我們也許不是最富裕的，卻是最安全、最幸福的。

居民熱盼“社區無盜”

指針撥回20年前，民意街卻是另一番情景。“當時連居民曬在樓道里的衣服都有人偷?！眲⑶锲蓟貞浀?。

民意派出所轄區地處江漢區鬧市中心，商業網點、小微企業1000余家，日均人流量10萬余人，治安情況十分復雜。

1999年3月，居民們被請進了民意派出所。時任所長彭宜舉征求大家意見：“現在你們最希望派出所干什么？”

轄區居民傅紅芝心直口快：“我家安了防盜網、防盜門，小偷還是進來了3次，偷得我想搬家。你們能把這里管成‘無盜’，我們就開心得不得了。”

傅紅芝的經歷在當時的民意街并非個案。據統計，1998年，民意街盜竊案發案292起，占刑事發案的80％。

當晚，民意派出所黨支部召開會議，達成共識：“無盜，這是老百姓最迫切的愿望。再難，我們也要上！”

當年4月，全所民警動員大會上，黨支部喊出了“四無”換“一無”的口號：要以“無私、無畏、無怨、無悔”的精神，換取“民意無盜”的成果。

“‘民意無盜’是一個相對概念，應當看作是通過進一步強化各項安全防范工作措施，完善治安防控機制，使盜竊等刑事案件的發生控制在一個微量的范圍內，并不斷接近于最小值?！爆F任所長曹彬向長江日報記者介紹。

苦干兩年迎來第一個“無盜月”

“無盜”，意味著挑戰極限。全所民警自覺放棄休假和雙休，全身心投入到社區防范工作中。

在那個技防手段匱乏、物防條件簡陋的年代，民意所秉持“寧吃防范苦，不貪破案功”的樸實信念，民警們排班夜巡，守衛轄區安寧，并先后積累總結了十八種防盜方法。

警力有限，民力無窮，這是創“無盜”的持久戰中，民意所民警最深的感觸和最大的收獲，一切為了群眾，一切依靠群眾，最大限度地發動廣大居民群眾參與其中，實現群防群治，共治共享。

今年55歲的民警李軍平，1993年就來到了民意派出所。她告訴記者，當年所有民警們開展走訪宣傳，轄區1.1萬戶居民和商業門點挨家挨戶講授安全防范知識。在所里的大力宣傳下，轄區居民自發組成9支安保服務隊，由民警帶領日夜巡邏。居民間相互關照，每10個居民中就有1人擔任義務關照員。

“搞這個工作，需要居民都參與進來。剛開始時，居民都有一種不信任的態度?！崩钴娖交貞?，居民沈光清夫婦是殘疾人，可以聽卻不能說話。夫妻倆在友誼路附近撿到一個棄嬰并收養下來。轉眼孩子到了上學的年齡，沒有戶口，兩口子急得不知如何是好。知道情況后，所領導帶著戶籍警，尋找當年的見證人調查取證，又開車帶著沈光清到婦聯和民政局辦理手續，終于為孩子上了戶口。

當時沈光清沖民警做了兩個手勢：豎起大拇指、拍拍左手臂。意思是：民警是好樣的，我要當治安協管員。

劉秋菊不僅是門棟長還是社區監督員，只要看到陌生人，她總要上前問一下。要是碰到形跡可疑的人，第一時間與社區民警取得聯系，這個習慣一直保持到現在。

劉秋菊告訴記者，擔任監督員以來，她經歷了5任社區民警。不管是誰，都有個習慣，就是無論值勤多累，下班后都要在社區轉一圈。

1999年，民意所轄區盜竊發案比上年下降72％。

2001年初，民意所創辦“防盜學?！?，現場演示典型盜案，以直觀方式講防范。數千名居民踴躍上課，他們如同治安防范“明亮的眼睛、靈敏的耳朵”，成為“民意無盜”創建工作的堅強后盾。

2001年7月26日，是民意派出所每一個民警終生難忘的日子。當時針滑過晚上12時，值班民警們齊聲歡呼：第一個“無盜月”終于實現了！

“大家高興得像過年。”參與創建工作的民警唐永貞回憶起那一刻，依舊激動無比。之后，民意街又有了無盜雙月，無盜季。

2003年，民意所被公安部授予集體一等功，獎勵10000元，針對轄區有的居民家里還是用的安全等級最低的小卡鎖，全所民警一致決定把獎金拿出來，同時全所捐款5000元，買了一批高級防盜鎖，一家一戶地送鎖上門并安裝上。換了新鎖的居民都叫這個鎖是“民意鎖”“愛民鎖”。

20年來，民意派出所領導換了一任又一任，但是“防盜學?！?、“警民半月談”等互動活動卻是雷打不動的，分析發案態勢、提醒預防措施，提高居民的自防能力。

群眾滿意率保持在98%以上

“群防群治，是民意派出所的法寶”，所長曹彬告訴記者，“人防”是根本，“技防”也不能落下。

如今，在民意派出所轄區內，民意街10多個路口及易發案部位安裝了電子監控。

去年初，民意街天仁社區進行智慧平安小區改造。“每一個單元都裝了防盜門和攝像頭，小區居民經過注冊，就能‘刷臉’或刷卡出入。”社區民警王文啟邊說邊在智慧小區管控平臺上輕點鼠標，各單元的出行記錄、人員信息一覽無余。

“不用鑰匙也不用刷卡，安全又方便！”住在天竺里小區的85歲老人閔玉蘭一臉自豪地說，有了智慧門禁系統，小區居民“刷臉”就能開門，外來人員再也不能隨意出入，貼小廣告、上門推銷的現象基本絕跡了。

利用智能門禁、智能車閘，除了實時防控，還能將數據接入“警務云”。警方依托大數據構建分析模型，及時比對發現異常情況并預警處置。王文啟介紹，“通過‘智慧平安社區’改造，系統可進行自動研判，迅速梳理出有價值的線索，大大提升了民警的破案效率?！?/p>

截至上月18日，民意街轄區去年入室盜僅發12起，群眾滿意率保持在98%以上。

“民意無盜”工程是基層社會治理的一段傳奇，也是武漢建設平安城市的一處縮影。

蟬聯全國綜治最高獎“長安杯”；連續3年獲評“中國十大幸福城市”；去年8月13日，在武漢召開的全國公安機關社會治安防控體系建設推進會上，“武漢經驗”獲得公安部的充分肯定。

……

2019年，武漢公安打贏了一場場硬仗，戰勝了一個個挑戰，推動平安武漢建設邁上了新臺階。一個個可復制、可推廣的經驗做法，連成整個社會的“大穩定”。

長江日報記者謝冰林 通訊員江龔萱