京山51.7億元筑牢鄉村振興根基

京山四好農村路風景如畫。

文/圖湖北日報全媒記者戴輝通訊員余舟楊延超

一處處工地熱火朝天，一條條道路通村達組，一座座水庫風景如畫……

農閑時節，京山市掀起高標準農田、水利基礎設施、農村公路及公路安防設施、鄉鎮生活污水治理“四大補短板”工程建設高潮。2017年至今，京山已投入51.7億元，完成基礎設施補短板項目130個。

從“錢找事”到“事找錢”

基礎建設，錢從何來？

2017年，京山啟動鄉鎮污水治理全覆蓋工程，尚缺孫橋等3個污水處理廠。經測算，政府需投入9500萬元。京山采用PPP模式，引入博世科公司負責投資建設運營，政府逐年回購排污管網等資產并交排污費。30年后，資產移交政府。

政府輕裝上陣，企業專業治污，實現雙贏。在孫橋鎮污水處理廠，經生物膜反應器，培育微生物分解有機物，污水很快變清水，池中有10多尾金魚游動。原來污水直排的柳林河，居民掩鼻而過，現在清澈見底。“我們一年收益6%左右，雖不高，但穩健。”京山博世科水務有限公司總經理卓志國說。2018年，京山被評為全國農村生活污水治理示范縣。

“以前是有多少錢，辦多大事，現在是謀劃多少事，去找多少錢。”京山市市長魏明超說。

多措并舉，解資金難題。除了PPP項目撬動社會資本外，京山將政府債券資金集中起來，用于廁所革命、高標準農田等民生領域建設中。在四好農村路建設上，京山通過整合項目資金籌一點、“一事一議”幫一點、引導成功人士捐一點等“幾個一點”方式，籌資12.7億元，保障農村公路建設資金。同時將縣道、鄉道、村道養護經費納入本級財政專項預算，每年落實養護資金1182萬元。

從“要我干”到“我要干”

1000平方米的大曬場、U型灌排水槽、機械下田專用道……2019年12月23日，新市鎮荷花堰村一派熱鬧景象，農機手李小平正開拖拉機在田地熟土回填。這是京山2019年新建高標準農田項目之一，按照“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”要求，清淤擴塘、土壤改良、道路鋪設、電力配套等項目正火熱進行。

“以前遇到建設，征地拆遷最頭疼，但這次異常順利。”荷花堰村支書劉永忠說，先后有周啟華、向士祥、龔茂棠等10多位村民無償讓出自家菜園子，還有50多位村民參與高標準農田建設。

楊興蔬菜專業合作社，計劃流轉1000畝土地，種高端葡萄、精品蔬菜，并建鄉村采摘園。理事長楊虎主動參與高標準農田建設，投資1000萬元平整土地，與政府一道修改完善設計方案。

群眾為啥熱心參與這個工程？“它能為村里解決大問題。”新市鎮黨委副書記蘇釗說，荷花堰村長期缺水，耕地曾經4年絕收，通過高標準農田建設，10座萬立方米的水塘梯形連通，蓄水量增加三倍；土地平整、集約化，道路連通5個村，引來龍頭落戶，產業興旺起來。

2019年，京山高標準農田建設任務7.89萬畝。在項目布局上，京山優先安排“兩區”（糧食生產功能區和重要農產品生產保護區）、貧困地區、土地流轉和集約經營區、美麗鄉村建設示范村和整治村，引導新型經營主體和市場主體參與農田開發。

從“一點紅”到“處處景”

24公里的瀝青公路，如一條黑龍穿梭在崇山峻嶺中。這是京山新建的扶貧大道，連通小煥嶺、高枧、中臺、全力等6個省級貧困村。

路兩邊，村民翻整土地，準備種白芨、柴胡等中藥材。大棚里，鐵皮石斛郁郁蔥蔥。山坡下，400畝桑椹、軟石榴采摘園已建成，一個鄉村田園綜合體輪廓初現。“以前路寬3.5米，村民出行都成問題，現在道路擴寬到17米，且一線串珠，村里開始謀劃鄉村旅游文章。”綠林鎮高枧村支書周定文說。

如今，新市、綠林鎮在扶貧大道沿線打造一村一景一產業，帶動4000多村民增收。2019年，6個貧困村全部脫貧。“京山四個補短板工程，與美麗鄉村建設相結合，成為鄉村振興好抓手。”魏明超說。

永漋鎮白沙灘，漢北河蜿蜒流淌，兩邊是新建的防護邊坡、西湖泵站和自排閘。漢北河堤頂路寬6米，長30公里，村民胡金華夫婦在上面邊散步邊欣賞風景。“2016年大水，這里曾經潰口，如今成了一道景點。”紅光村支書李學全說。2019年12月24日，投資3.4億元的漢北河防洪治理二期工程（荊門段）主體完工，保護漢北河荊門段24萬畝耕地和14萬人口免受洪澇災害。

青山環繞，碧波清澈，染匠灣水庫位于孫橋鎮彎柳樹河村。“以前是土壩，下大雨就滲漏，現在投入117萬元加固，也是打造美麗鄉村的一個景區。”水庫管護員楊福兵介紹。

染匠灣水庫是京山水利補短板工程中，64座小型除險加固的水庫之一。目前已全部完成建設任務，保障56個村8.02萬畝耕地及3萬群眾生命財產安全，每一座小水庫都成為當地鎮村一景。