湖北丹江口、秭歸鞏固脫貧成果：摘帽后，不減致富勁頭

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湖北省丹江口市和秭歸縣已實現脫貧摘帽，當地積極鞏固脫貧成果：解決運輸、銷售難題，繼續壯大產業；對已脫貧戶跟蹤問效，壓實干部責任；轉變村民思想，激發內生動力。多措并舉，確保老鄉生活不返貧、發展可持續。

滾滾長江奔流不息，進入鄂西后，上游末段穿過坐落于西陵峽畔的秭歸，最大的支流漢江則北過十堰，流入丹江口水庫。獨特的庫區小氣候，使這一帶盛產柑橘。

車輛行駛在一座又一座山嶺之間，雖處冬季，卻滿目蒼翠。其間星星點點的橘黃，宛如一盞盞點亮的燈籠。“這個品種叫九月紅，甜中帶點酸，在網上賣得可好哩。”秭歸縣綠豐柑橘生產營銷專業合作社理事長熊仁發說，全村2100畝地都種了臍橙，“脫了貧，大伙干勁更足了！”

2019年4月，湖北省丹江口市和秭歸縣實現脫貧摘帽，貧困發生率分別降至0.11%和0.09%。摘帽之后，如何鞏固提升脫貧攻堅成果，確保老鄉生活不返貧、發展可持續？記者進行了調查。

造橋修路，拓寬市場

讓特產“運得出、賣得好”

轟隆隆——一輛軌道運輸車穿梭在秭歸縣郭家壩鎮煙燈堡村的一片臍橙林里，不一會兒工夫，滿載黃澄澄的臍橙“爬”上了坡。這種裝置一次能運送800斤到1200斤的貨物，被當地人稱為“田間小火車”。 

“山區地勢溝溝坎坎，勞動力成本高。貧困戶發展產業面臨的一個突出問題就是運輸。”郭家壩鎮服務中心主任向進說。山里流傳著一句順口溜，“一杵一拖一千多”。當地柑農介紹，背運橙子時，一個壯勞力肩挑背扛，累了用小棍支住背簍歇口氣，后頭拖帶個人專門采摘。忙活一整天背1000多公斤，工錢至少1000多元，普通農戶根本承受不住。

針對這一難題，縣里與華中農業大學合作，在山區應用推廣軌道運輸車。向進介紹，去年全鎮加快了鋪設進度，目前一期累計建成58條線路。放眼全縣，軌道全長已超過1萬公里。

臍橙不光要“內運”，關鍵還得“外送”。去年9月27日，秭歸縣最大的精準脫貧項目——秭歸長江大橋正式建成通車。記者登高遙望，群山環抱之中，主橋橫跨香溪河，連通了南北兩岸，為秭歸臍橙出山打造了一條通衢。

早前，地處長江橋北岸的歸州鎮香溪村，臍橙品質上乘，只因不通橋、不通路，柑農只好低價銷售，還求著商家收購。“以前過江靠汽船。現在運輸的卡車想來就來，想走就走，每公斤還多賣2塊錢呢！”村民向培勝話語間是滿滿的底氣。據估算，僅此一項，每年給香溪村柑農增收400萬元左右。

有了大橋，還要大市場。丹江口市是優質柑橘生產基地，曾經，銷售之難攔住了柑農脫貧致富的步伐。

現在有了變化。在丹江口庫區習家店鎮柑橘交易市場，滿載柑橘的三輪車在人員引導下魚貫而入，一臺臺卡車整裝待發。“建起專業化的交易大市場后，大量的柑橘貨源集中起來，有了議價權。柑農不愁銷路，增加了收入渠道。”丹江口市庫區柑橘交易大市場有限公司負責人朱偉介紹，每天有上百輛大卡車從這里發往全國各地，日銷售量可達200萬斤。同時，交易市場還為鄰近村民提供就業崗位1000余個，每年發放務工費6000余萬元，人均月增收2200元。

跟蹤問效，壓實責任

逐項逐戶逐人補短板

走進丹江口市蒿坪鎮王家嶺村村民張書海家，易地搬遷后的安置新房窗明幾凈，生活便利。門口貼著的明白卡上，詳細列出了一家三口的各項收入情況。

張書海家里種了3畝辣椒，3.5畝油菜。前年全家順利脫貧之后，村里的結對幫扶責任人張照風還時常給他們帶來新的政策信息。去年年初，榮熙食品加工有限公司辣椒車間招工，張書海的妻子第一時間就報了名，每月能增加1700元收入。

脫貧摘帽以后，丹江口在全市范圍內展開跟蹤問效，對已脫貧戶持續關注，對存量貧困人口全面核查。按照“缺什么補什么”的原則，逐項逐戶逐人補齊“兩不愁三保障”脫貧短板，確保穩定脫貧。

補短板，怎樣才能補到老百姓心坎里？在秭歸，月光下、院壩里舉行的“村落夜話”，正在打開村民們的心扉。

晚飯過后，楊林橋鎮楊林橋村的一個農家小院里人聲如潮。“有土地、有資金，可到底種啥好？”“屋后還有根木桿子電線樁，不安全！”……多場夜話會下來，一本本問題臺賬擺在鎮黨委書記王功趙的辦公桌上。收集的問題涉及產業發展、道路改造、旅游發展等9個類別。每條問題后，都備注了解決期限及責任人。

“當面鑼，對面鼓，心里的疙瘩都解開了。”楊林橋村村民馬學軍說。去年7月以來，秭歸全縣鄉村開展了800多場次“村落夜話”，1000多名干部深入186個行政村，收集問題1900多條，當場解題300多條，其余問題全部限時辦結。

“脫貧看長久，除了壓實現有扶貧干部的責任，也要重視培養后備扶貧力量，打造一支‘不走的扶貧工作隊’。”丹江口市扶貧辦主任陳少斌說。

截至2018年，丹江口在全市建立了484人的村“兩委”后備干部庫。其中，能人大戶89人、農村經濟合作組織成員16人、復轉軍人43人、返鄉大中專畢業生52人、外出優秀務工經商人員107人。

村民參與，動力更足

變“要我脫貧”為“我要脫貧”

依偎在長江支流童莊河畔的秭歸縣郭家壩鎮熊家嶺村，從海拔200米的山腳到海拔800米的山坡，漫山遍野都是臍橙樹。山下一條路沿著河畔通向長江岸邊，山腰一條路繞過山頂通往山外。

“下山的路，望得見，過不去。上山的路，運上去，腳發軟。”家中有14畝橙園的熊仁軍說，同樣辛苦勞作，每年比同海拔、交通方便地區的種植戶運費多花2萬元，賣價少了2萬元，“路要是通了，這4萬元完全可以揣進兜里。”

10多年了，路為啥遲遲修不通？村支書孫大祿說，修這條路的效益顯而易見，但由于占地毀樹、集資籌勞等諸多問題，就這樣一年年擱置下來。

去年3月，秭歸縣脫貧攻堅“項目庫”公示，其中就有打通這條斷頭路的項目。“這次說什么也要把路修成！”村民張邦翠第一個在村民大會上主動提議，50多戶村民跟著投下贊成票。

修路有了項目資金，但路怎么修？地怎么征？樹怎么換？開了十幾場會，問題一件件捋清了。“誰參與、誰受益”成為大家一致認可的原則。這回，村民自己選出了村落理事會成員，修路中誰管賬、誰管協調、誰監管，都由村民自己說了算。經費不夠，村民集資10余萬元，補足項目資金缺口。

越來越多的村民表現出“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉變。

“國家政策再好，也要靠自己勤勞去掙啊。”秭歸縣兩河口鎮天池埡村村民梅春枝感嘆。前些年她身體不好，醫藥費和孩子學費這兩座“大山”壓得家里喘不過氣。被精準識別為貧困戶后，憂心事得到化解。去年種地加上就近務工掙了1萬多元，今年家里又添了兩頭牲畜，“再努努力！爭取收入能過2萬元。”

行走鄉間，村落對面的河水在陽光映照下波光粼粼，家家戶戶房前屋后種著臍橙，枝頭上已經結出果實，溢出陣陣清香。