2022“楚治”入圍案例①|省楚天云支撐湖北深入推進“一事聯辦”

案例主創單位：湖北省楚天云有限公司  

在湖北省政務辦的指導下，湖北省楚天云有限公司作為湖北省數字政府的建設服務方，充分發揮平臺基礎技術優勢，全力支撐推行“一事聯辦”。2021年，省政府辦公廳印發的《湖北省深化“一事聯辦”工作方案》中提到，“一事聯辦”指跨部門、跨層級、跨區域多環節多事項聯辦，通過“減材料、減流程、減時限、減跑動”方便企業、群眾辦事。以開飯店為例，以往老百姓需要分別跑市場監管、生態環境和消防部門辦理相關證照后才能開業，而進行聯辦優化后，老百姓只需按湖北政務服務網指引，填寫一張表單即可完成相關證照的申報，減少了6次跑動，減少了23份材料，減少了41個工作日，減少了3個辦理環節。

主要做法有：

一方面，“三個突出”找準“一事聯辦”突破口。首先突出共性需求選主題。深入企業群眾調研，廣泛收集建議，先后20余次向相關廳局和市州征求意見，利用辦件數據分析研判，從全省3780個事項、204萬條事項數據中，篩選出需求集中、辦件量大、關聯度高的事項，形成21個主題事項，推行“一事聯辦”，并用群眾語言對主題事項名稱進行凝練概括，便于企業群眾理解事項內涵。

其次突出關鍵小事找切口。圍繞公民從出生到身故、企業從開辦到注銷兩個全生命周期，聚焦企業群眾急難愁盼的小切口，對普遍反映的“小事”進行分類集成，盡可能把事關群眾切身利益的“關鍵小事”找精準。

最后突出標準引領抓規范。按照“擬訂方案、市州試點、省級定標、全省推廣”的模式，省級牽頭部門和配合部門，在深入調研的基礎上，根據實際辦理情形提出試點方案，交由市州試運行，并在試點過程中對方案進行優化完善，運行成熟后制定全省統一的標準規范，對填報表單、申請材料、辦理環節、承諾時限等明確要求，確保可操作、好落地。

另一方面，“三個強化”提升“一事聯辦”便利度。首先強化流程再造，變“逐項串聯”為“集成并聯”。推動辦理方式由逐個事項串聯單點辦理轉變為集成并聯辦理，對填報表單進行整合精簡，對申請材料進行歸整去重，對審批流程進行重塑再造，做到“一次告知、一表申請、一次填報、容缺受理、同步審批”，實現便民高效。

其次強化互通融合，變“多網多門”為“一網一窗”。線上在省政務服務網開設“一事聯辦”專區，并打通17個市州通用審批系統和相關國省垂直審批系統，實現在省政務服務網一次申報一網辦結，辦理結果通過郵寄或電子證照的方式傳遞給行政相對人。支撐線下各市縣政務服務中心“一事聯辦”專窗，實現統一受理聯辦事項，變原來企業群眾辦事要找多個部門、跑多個窗口、交多次材料，為只找一個窗口、只排一次隊、只交一套材料、一次能辦好。

最后強化數據共享，變“手填紙寫”為“免填免交”。依托省大數據能力平臺，借助電子印章、圖像識別等大數據工具，構建數據共享模型，以信息確認、電子證照自動調用等方式，減少申報材料和人工填報信息，實現證照“免提交”、基礎信息“預填免填”，優化辦事體驗。目前，已實現51本高頻電子證照免提交。

“一事聯辦”界面

自2020年4月以來，我省圍繞企業群眾高頻辦事場景，進行業務流程再造，目前已完成21個聯辦主題事項全省定標推廣，省楚天云支撐全省“一事聯辦”事項上線總數3467個，各市州共實現58個創新主題落地實施。截至2022年3月底，辦件量累計達94.3萬件，平均減少辦理環節75%，減少申請材料50%，減少跑動次數83%，減少辦理時間81%，較好方便了企業群眾辦事，“一事聯辦”經驗做法作為國家標準之一在全國推廣。

全網涉湖北“一事聯辦”的信息超13.5萬條，舉措獲得人民網、湖北日報、荊楚網等媒體廣泛報道。輿論普遍點贊“一事聯辦”體現出我省著力構建“服務型政府”，為優化營商環境下定“刀刃向內”的決心，認為此舉有助于優化湖北營商環境，有效滿足市場主體和群眾的期待，切實提升他們“獲得感”。

（編輯：吳錢順）