2022“楚治”入圍案例⑦|智慧社區的“鄂州樣板”

案例主創單位：湖北省數字產業發展集團有限公司

鄂州智慧社區平臺以智慧社區信息系統為支撐和抓手，構建網格化管理、精細化服務、開放共享的基層管理服務平臺，提升社區治理和小區管理的現代化，促進公共服務和公共管理的智能化，形成了黨、社區、居民、物業、商業共建共治共享的社會治理新格局，打造智慧社區的“鄂州樣板”。

主要做法有：

一是建設社區治理主題庫，實現數據治理。匯聚基層社區治理所需的人口、房屋、物件、事件、組織等基礎信息數據，為智慧社區各項應用功能場景提供支撐。同時建立基層數據6大類50個子類“標簽字典”，通過標簽的篩選和組合，快速實現“政策找人”。

自治共享平臺全息大屏

二是建立智慧臺賬，實現基層減負。智慧臺賬應用能有效避免數據的重復采集、錄入，同時實現了大量人員類表單與資產類表單的自動填報。當街道或條線有緊急事項需要調取數據時，社區工作者根據“標簽”檢索就能快速導出報表，省時省力。

三是建立公益積分，實現活動線上線下聯動。涵蓋積分賬戶管理流程、積分活動管理流程、積分發放流程和積分兌換流程等。通過公益積分體系的落地實踐，將鄂州市社區工作者、下沉黨員、網格員、志愿者、第三方商家等多種服務力量聯合在一個開放的平臺中，提供全面的基層服務，體現了《公益積分管理辦法（試行）》互利共享、依規審批、公平公正的原則。

四是建立黨員下沉管理，深化區域化黨建引領。搭建線上黨建陣地，做實街道“大工委”——社區“大黨委”——網格（小區）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶的基層治理組織架構，社區黨組織可以派單、發起搶單活動、線上吹哨如發起清潔家園、志愿服務、文體健康等活動，建立起黨員線上搶單、線下開展服務、居民線上評價的線上線下融合的閉環模式。

五是建設疫情防控系統，實現社區防疫增能。融合各類防疫信息數據，使基層能夠更有針對性地上門排摸。上線疫苗接種底數專欄，方便基層實時掌握疫苗接種情況，更加精準組織社區動員。此外，居民自助信息申報、出入口測溫設備對接、核酸規模檢測通知及檢測結果查詢、疫苗臨期通知、防疫信息服務消息推送等多場景智慧化支撐，也為社區工作人員防疫工作增能，精準摸排轉變，助力社區筑牢疫情防控安全防線。

六是建立社區智庫，實現工作增效。通過社區智庫應用，社區工作人員可以自行通過知識庫對法律法規、政策文件、案例經驗、方法工具進行在線學習，快速成長為經驗豐富的工作人員。同時，基于城市大腦數字底座的人工智能中樞，賦能智慧社區平臺，將語音、語義、OCR等人工智能技術融入社區智庫，極大地提升了平臺使用精準度。

目前，該智慧社區平臺已試點覆蓋5個社區，在強化黨建引領、惠民便民等方面成效顯著。

黨建引領方面，平臺自去年9月上線以來，覆蓋試點社區在職黨員300余人，覆蓋率達100%；黨建活動線上參與率達到100%，線上組織黨建活動15次，累計工時數超300個小時，黨建活動參與達上百人。惠民便民方面，截至當前，通過平臺組織線上公益活動達40余次，公益活動線上參與率達85%，涵蓋志愿隊10支，志愿者165人，公益積分活動時長超200小時，累計工時數288時，線上公益積分兌換2000分。

截至2022年4月，社區基礎庫建設覆蓋社區5類人群，初步建設面向居民、社區工作者、下沉黨員、志愿者、社工組織、物業、社會力量等多元主體，以小程序、政務APP工作端、PC工作端為多端入口的基層治理體系，有效助力了社區線上線下業務融合，在基層減負、居社互動、信息互通、基層服務創新上多層面取得突破。

全網涉湖北“智慧社區”的信息超11000條，舉措獲得人民網、湖北日報、荊楚網、極目新聞、長江云等媒體廣泛報道，輿論普遍點贊鄂州大力推進“智慧社區”建設，體現出鄂州高度重視社區在國家治理關鍵環節中的有力抓手，在黨建引領基層治理方面取得新進展、新成效。認為此舉有力推進城鄉社區治理，突出“靶向發力”為基層減負，在社區治理方面作出新突破，有力提升基本公共服務均等化水平，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

（編輯：吳錢順）