2022“楚治”入圍案例?|武昌區打造“平安指數”助力基層治理現代化

案例主創單位：武昌區委政法委

2020年，全國市域社會治理現代化試點工作啟動，對地方黨委、政府的社會治理體系和治理能力現代化提出了新的更高的要求，如何將平安建設與社會治理有機結合，變“被動救火”為“主動防火”，成為了各級黨委政府必須應對的挑戰。武漢市武昌區基于“以防為主”工作理念，瞄準早發現、早干預、早預防社會治理風險的目標，建立起武昌“平安指數”及配套研判、預警、督辦、問責一體化平安指數應用機制，在評估社會治安形勢、及時預警平安狀況、推動形成共建共治共享的社會治理格局中起到了重要作用。

主要做法有：

一是持續優化平安基礎指標。自2020年5月起至今，武昌“平安指數”測評體系在實際運行過程中，結合全區現實情況，對考核指標進行了持續優化和完善。武昌“平安指數”測評體系1.0版是以四類警情萬人發案指數、違法犯罪警情同比升降指數、重點行業領域萬人投訴量、萬人調解成功數、萬人火災警情指數等五項指標，按照權重進行分項賦分，各項得分之和即為該街本月平安指數數值。武昌“平安指數”測評體系2.0版，則根據全區治安實際情況，在1.0版本五項考核指標的基礎上又增加了電詐警情萬人發案指數、安全生產情況月度統計等兩項。

二是賦分賦權指標生成指數。公安、司法、應急管理、網格化服務中心等部門每月按照實際情況，提供各指標基礎數據，匯總后根據公式予以計算賦分。如四類警情萬人發案指數，即以當月各街道、社區的入室盜竊、盜竊電動車、其他盜竊、詐騙四類重點違法犯罪警情數與上年全區每月萬人違法犯罪警情平均數進行比較，比值小于0.8為優，介于0.8與1.2之間為良，高于1.2為差。各指標值計算出來后，按照權重進行分項賦分，各項得分之和即為該街本月平安指數數值。平安指數生成后，按照分值劃分為四檔，分別以“綠、黃、橙、紅”四種顏色代表“優秀、平安、一般、預警”四種平安狀況等級，通過數值高低，各街道、社區的平安狀況、隱患盲區一目了然。

三是技術助力多路數據一平臺匯聚。2022年，武昌區與電子政務信息化公司合作，對武昌“平安指數”再升級，最終實現公安、信訪、網格化指揮中心等多部門數據的“一平臺匯聚”，以及指數計算、成果排名、隱患預測、全區發布的“一鍵式運行”“一屏以觀之”，完成從“手動計算”到“技術應用”的“完美轉身”。

截至2022年6月，武昌“平安指數”已發布22期，取得明顯工作成效。全區圓滿完成武漢馬拉松、國際渡江節、軍運會及重要領導人到武漢視察等重大警保衛任務100余場次，取得“全市年度平安建設優勝單位”的“十五連勝”。2021年末，在湖北省委政法委聯合省統計局開展的“一感一度一率兩評價”測評中，武昌區各項指標大幅前移，位居省市前列，群眾安全感排名創歷史最好成績。2022年以來，全區違法犯罪警情、刑事有效警情等平安指標又實現了新的“持續下降”。

武昌區“平安指數”上線以來獲中國網、荊楚網、極目新聞等媒體報道。輿論認為，“平安指數”的推出，可以幫助職能部門及時發現社會熱點風險隱患和基層治理工作中的弱項和短板，有效改進工作，提升治理水平。

（編輯：吳丹）