中央經濟工作會議釋明年樓市三大信號

16日閉幕的中央經濟工作會議以較大篇幅談及房地產相關問題，其中，不僅部署防范化解短期風險，還強調堅持“房住不炒”、推動房地產業向新發展模式平穩過渡等中長期目標。此次會議釋放明年中國樓市三大信號。

其一，防風險、保民生將是2023年房地產政策的核心目標。

在“有效防范化解重大經濟金融風險”部分，會議提出，要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。

從中共二十大報告到中央經濟工作會議，“防范化解重大風險”已經成為決策層密切關注的重要內容。中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜對中新社記者表示，重大經濟金融風險包括房地產風險，而“保交樓”、防范化解房企風險是關鍵方向。

其中，“保交樓”仍然是重中之重，也將是明年房地產政策的重要著力點之一。陳文靜預計，2023年“保交樓”專項借款及配套資金將繼續加快落地，“保交樓”有望取得更多實質性進展，促進預期修復，保障購房者權益。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂在接受中新社記者采訪時也表示，中央經濟工作會議對房地產工作的部署兼顧長短期目標。針對短期房地產企業出現債務違約問題，他認為，近期官方采取國家擔保增信的方式，滿足行業合理融資需求。會議強調有效防范化解優質頭部房企風險，這將有助于恢復行業信用，幫助房企恢復“造血”能力。

需要注意，這并不意味著房企可以“坐享其成”。仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟認為，政策一方面引導基本面穩健扎實、現金流優異、財務安全性高的優質房地產企業提升銷售和回款質量并繼續探索新的、可持續的業務增長點；另一方面也將妥善處理部分在過去高杠桿高增長模式下難以自救的、無法主動完成業務調整和經營轉型的企業被市場自然出清。

其二，房地產管理的基調轉向全面穩定市場、復蘇需求。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對中新社記者表示，此番會議強調確保房地產市場平穩發展、滿足行業合理融資需求等意味著房地產管理的基調轉向全面穩定市場、復蘇需求。這是疫情后一攬子紓困政策的重要內容，也是擴大內需、構建內循環的重要一環。近期，熱點城市放松購房限制，支持房企融資“三箭齊發”，供需兩端開始全面發力，就是有力證據。他認為，明年一季度，地產將開始企穩。

14日，國務院副總理劉鶴指出，“房地產是國民經濟的支柱產業”，并提及正在考慮新的舉措，引導市場預期和信心回暖。

陳文靜認為，房地產市場經歷2022年的深度調整后，當前購房者置業情緒、企業端市場信心均尚未扭轉，確保房地產市場平穩發展的目標下，提振供需兩端市場信心仍是當下解決問題的關鍵。明年房地產企業端和需求端支持政策均有望繼續加力。

此番會議明確提出支持住房改善消費。陳文靜指出，2022年1-11月，全國各地出臺房地產需求端政策接近千條，但更多政策發力在剛需購房群體，2023年支持改善性住房需求的政策有望進一步強化，特別是核心二線城市，政策優化空間較大，換房鏈條有望更加暢通。

許小樂也認為，未來預計還會有一些降低首次購房和改善性換房成本、增加信貸支持的政策出臺。

其三，重申房住不炒，背后有深意。

“房住不炒”在2016年中央經濟工作會議上被首次提出。業內專家認為，此次會議重申“房住不炒”釋放明確的信號：樓市調控政策的方向一直是穩定不變的，房地產不可能重回“短期刺激經濟”的老路上。今年以來的各項支持性政策是對過去兩年執行環節部分過于嚴厲政策的糾偏，而非調控政策的轉向。

從中長期看，會議強調，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。李宇嘉指出，2020年以來，國家強調房地產新模式，這一次突出“平穩過渡”意味著行業轉型需要把握好節奏，房地產業告別“高負債、高杠桿、高周轉”勢在必行，但這些是要在長期內實現的，不能畢其功于一役。這體現出房地產調控更加注重系統思維，要統籌好短期與長期、增長與轉型的關系。