“敢”在湖南大家談（一）

編者按：2022年12月6日，中共中央政治局召開會議，強調要“激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”。“敢”字蘊含的精神品質，同樣彰顯于黨的二十大精神之中。黨的二十大報告中，“奮斗”“斗爭”被多次提及。

在湖南省第十二次黨代會報告中，張慶偉書記要求賡續湖湘精神，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭，“干”的作風，在解放思想中闖出新路子，在真抓實干中闖出新天地。

2023年1月14日，在省十四屆人大一次會議開幕會上，毛偉明省長在政府工作報告中提出實現五年奮斗目標，必須干在當下、抓好今年。

“敢”的實質是什么？如何激發全社會干事創業的活力？“敢”的時代號召，在代表委員中引發強烈共鳴。

人物：省人大代表，婁底市委書記鄒文輝

關鍵詞：敢于“攻自己的堅”“革自己的命”

以敢于“攻自己的堅”“革自己的命”的決心和勇氣，趕走“攔路虎”、搬走“絆腳石”、打通“腸梗阻”，抓重點、補短板、強弱項，推進傳統產業轉型升級、先進材料產業集群發展，這是省人大代表、婁底市委書記鄒文輝對“敢”的領悟，也是婁底集中精力打好“發展六仗”的秘訣。

在鄒文輝看來，今年乃至未來幾年，婁底最大的機遇就是“材料谷”建設，為了抓住這個機遇，婁底不斷激勵全市廣大干部群眾“跳起來、摘好桃”。

“我們欣喜地看到，當地干部群眾同心同向、擔當作為、踔厲奮發，干事創業的精氣神極大提振，闖的精神、創的勁頭、干的作風更實、狀態更好，也推動著婁底經濟工作穩中有進、進中出彩，實現了質的有效提升和量的合理增長。”鄒文輝表示。

到了2023年，婁底“材料谷”規上企業要新增30家以上、營收要達到2250億元以上；到2026年，新材料產業產值要突破3000億元；到2030年，隨著產業集聚、產業集群、產業生態逐漸形成，婁底“材料谷”將成為服務國家高水平科技自立自強、頗具影響力、不可替代的戰略科技和產業力量。

“我們將緊緊圍繞全面落實‘三高四新’戰略定位和使命任務，全方位優化營商環境，做好‘特色+堅持’文章，努力以一域之光為全局添彩?！编u文輝表示，接下來將全面推進“一切工作到支部”，鼓勵“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，推動中央重大決策、省委、省政府工作部署系統性轉化、創造性落實，不斷轉化為工作實效和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人物：省人大代表，長沙市委副書記、湖南湘江新區（長沙高新區）黨工委書記、岳麓區委書記譚勇

關鍵詞：無改革 不新區；無創新 不新區

“在剛剛過去的2022年，新區迎來‘三區合一’的歷史性時刻，這是省委、省政府通過優化管理體制，為新區賦予更多動能，也期望新區能起到全省高質量發展動力引擎的重要作用。”談及對敢為人先的認識，譚勇眼中滿是懇切。

湖南湘江新區是中部首個國家級新區，寄托著國家層面的厚望，也飽含著省委、省政府殷殷囑托，把新區打造成為“強省會”戰略的核心支撐和重要增長點，是新區勠力前行的使命和擔當。

譚勇說，“無創新，不新區，這就意味著要敢闖入未曾涉足的‘盲區’、敢突破有礙發展的‘禁區’、敢負責矛盾復雜的‘難區’、敢樹立效能革命的‘特區’，在思想上敢‘破冰’、改革上敢‘聚力’、創新上敢‘率先’、攻堅上敢‘向前’?！?/p>

以發展智能網聯汽車產業為例，就是新區敢闖敢試的一個縮影，譚勇告訴記者，在規劃之初，這一舉措并不被看好。彼時的智能網聯汽車產業在國內鮮有成功經驗，商業化路徑尚不明晰，行業人才也幾乎都集聚在北上廣深等一線城市，湘江新區底氣何在？“但我們認為，探索產業‘無人區’，是國家賦予新區的使命，是改革的題中要義。要擺脫對于土地財政的依賴，就要敢于發展新興產業?！?/p>

事實證明，這份敢為人先是值得的。如今，智能網聯汽車產業巨頭扎堆新區，華為、舍弗勒、百度、騰訊、阿里、京東、中車、大陸等世界500強企業蜂擁而至，聚集“車—路—云—網—圖”上下游生態企業350余家，年產值超150億元，走在全國前列。

“2023年，既是全面貫徹落實黨的二十大精神的第一年，也是新區‘三區合一’的開局之年?！弊T勇說道，“我們將堅持系統觀念、守正創新，以產業發展為主軸，以項目建設為載體，以科技創新為第一動力，圍繞改革開放、環境優化、產城融合等精準發力，綱舉目張答好‘敢’字題、下好‘敢’字棋，加速挺進國家級新區第一方陣。”

人物：省人大代表，株洲高新區黨工委副書記、管委會主任劉智勇

關鍵詞：勇當“進”的主力軍，為產業重建政府機制

“穩中求進，我們不進誰進？我們不擔當誰擔當？”在經濟發展中“挑大梁”，劉智勇認為國家級高新區必須敢于擔當作為。

園區是經濟發展主戰場。劉智勇分析了兩組數據，一是全省8個國家級園區經濟總量(未統計寧鄉)占全省138個園區的1/5以上，二是長株潭園區經濟總量占全省園區40%以上。

“所以我們一定全力以赴搶項目、拼經濟，當好進的主力軍?！眲⒅怯陆榻B，2023年，株洲高新區計劃圍繞電子信息、新型裝備制造或新能源產業引進一個100億元以上的項目，具體項目已在洽談對接，還計劃引進2個50億元級項目和80個1億元級項目。

株洲高新區如何“闖”出新路子？“培育產業，就要更好地為企業服務，去年5月，我們在湖南率先完成園區體制機制改革。”劉智勇說，“這不是一般的改革，是我們把原來的機制模式打破，再構建全方位、全天候、全生命周期的企業服務體系?！?/p>

劉智勇舉了個例子：“云家科技總經理陳己自說他們原來覺得企業辦事像運動員，跑這跑那，現在像裁判，各部門主動服務，企業打分反饋，很是感動。”

在省政府2022年綜合大督查中，株洲高新區的這項改革被通報表揚。

“我們還有個核心優勢：產業生態、上下游配套，企業落戶在株洲，看重的是整個長株潭的生態，享受長株潭的政策和資源優勢?！眲⒅怯伦院赖亟榻B，“企業在中部地區投資，會首選湖南，首選長株潭，株洲有錯位發展的產業優勢?！?/p>

憑借敢闖敢干的實踐，2022年，株洲高新區營業收入、技工貿收入預計分別增長9.7%、9.6%。

人物：省人大代表、衡陽蒸湘區委書記曾夢龍

關鍵詞：走好“三步棋” 讓干部敢擔當、敢干事

2022年，蒸湘區推動了6個安置房項目的建設解套，曾經因歷史原因造成的“老大難”問題得到了突破性進展。蒸湘區委、區政府根據省里的相關文件，一個項目一個項目地把它梳理清楚，現在六個項目全都在加速推動。

“作為區委、區政府這個層面，還是敢于決策，敢于作為的。因為這里面還是存在風險的，需要擔當碰硬?！笔∪舜蟠?、蒸湘區委書記曾夢龍對紅網時刻新聞記者說。

一方面，6個項目涉建筑面積達20萬平方米，很難保證做到完全沒有瑕疵，如果經不起推敲就可能被問責；另一方面，這么大的民生項目，就算打起十二分精神也可能面臨某些問題處理不好的情況。

“如果干部不敢擔當、不善作為，這個項目就只能擺在那里，項目不動交不了房，拆遷戶也就住不進新房?！痹鴫酏堈f，他作為區委書記、縣級黨委的“一把手”，思考最多的就是如何讓干部敢擔責、肯作為、能干事。

“2022年我們想了不少辦法。今年，我們會更加鼓勵干部敢于擔當?！痹鴫酏堈f，對于這件事，蒸湘區正在下好“三步棋”，立標準、揚正氣、摘包袱。

“我們把標準立起來，強調全面從嚴治黨‘五個不’，扛起責任不要推、以身作則不要滑、慎獨慎微不要錢、公心擔當不要怕、查辦案件不要松。對真正想干事、愿干事、肯干事、能干事的干部，給以舞臺和激勵。哪怕是在擔責擔難的過程中，受到了處分，受了一些影響。符合條件的，該使用還是大膽地使用，該提拔還是大膽地提拔。”曾夢龍介紹，春節過后，蒸湘區將召開區委經濟工作會議，會上要表彰一批先進單位和先進個人。

“有的干部在去年因為一些方方面面的原因，挨了一些處理處分，在表彰的時候，過了影響期的，我們還是該表彰的堅持表彰，盡全力給他們創造一種好的環境，鼓勵他們敢擔當、敢干事。”曾夢龍說。

人物：省政協委員，懷化市政協副主席、民進懷化市委會主委、市林業局局長李如清

關鍵詞：鼓勵支持、賦能容錯

省政協委員，懷化市政協副主席、民進懷化市委會主委、懷化市林業局局長李如清認為，“敢”的實質是鼓勵支持、賦能容錯。

在黨的十八大以來，全面從嚴治黨提到了空前的高度，有些同志產生了“少干事少出事，不干事不出事”的想法，有些地方出現了“門好進，臉好看，事難辦”的現象。中央和省委、省政府在當前號召全社會“敢”字當頭、干在當下，就是貫徹習近平總書記提倡的“幸福是奮斗出來的”重要論述，就是鼓勵支持社會各界創新創業，就是賦能干部和地方擔當作為并容錯激勵，就是張慶偉書記在省政協十三屆一次會議開幕會上講的“新目標新階段，實現新期待”。

圍繞以上目標，懷化市將重點抓好以下工作：加大班列開行，拓展班列線路；加快項目建設，推動南區集裝箱拼箱中心、綜合提質項目、多式聯運中心、包茂高速互通、鐵路專用線等一批重大基礎設施項目早日竣工達產；拓展平臺功能，力爭成功申報保稅物流中心（B型）、跨境電商綜合試驗區、自貿區聯動創新區等；積極對接強省會戰略，推動“長懷產業合作示范園”建設，承接長株潭疏解外溢產業。

李如清表示，如果將一座城比作一趟火車，那么懷化國際陸港無疑是新時代驅動懷化發展的新“火車頭”。敢想敢為的懷化人，定會在新的賽道上披荊斬棘，帶動三湘大地走向高質量發展新階段。

人物：省人大代表，岳陽臨湘市委副書記、市長劉琦

關鍵詞：不“談化色變”，也不“一成不變”

化工產業何去何從？是“一關了之”，還是轉型升級？近兩年，一道難題擺在臨湘市長劉琦面前。

原來，地處長江之濱的臨湘，受益于豐富的水資源、便捷的水運，上世紀七八十年代，臨湘化工產業蓬勃發展，為當地經濟發展作出積極貢獻。

新發展階段，為守護好一江碧水，破解“化工圍江”，按照長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”的明確要求，湖南對長江干流、主要支流岸線1公里范圍內化工企業搬遷改造。

“談起化工企業，不少人首先想到的就是環境污染，石化產業一度讓人‘談化色變’?！眲㈢寡?，化工企業的問題一度讓其“頭疼”。

“不能因為有安全風險、環保風險就躺平、就回避，化工是臨湘支柱產業，化工產業滲透經濟社會發展的各個方面?！眲㈢f，在多次調研、論證基礎上，市里做出轉型升級石化產業的重要決定。

不“談化色變”，但我們也不能“一成不變”。劉琦表示，針對石化企業，市里決定對化工產業進行整治提升，提檔升級，對發展理念、發展模式、安全生產監管體制機制作出必要的調整和改進。

說干就干，一時間，臨湘圍繞化工產業轉型升級的系列舉措相繼實施：調整城區建設用地，對沿江片區進行整體開發，投入8.7億元高標準建設綠色化工產業園，承接退出搬遷的沿江化工企業；發行10億元沿江化工企業退出專項債券，用于企業獎補和園區建設……

敢想敢拼、敢闖敢干，最終迎來新生。劉琦介紹，隨著岳陽巨無霸項目——乙烯煉化一體化落地開工，岳陽石化產業迎來新的重大機遇，臨湘石化企業也將迎來更好的發展空間。

人物：省人大代表，冷水灘區委副書記、區長李輝

關鍵詞：敢闖的勇氣、敢創的銳氣、敢干的底氣

“冷水灘歷來有敢為人先、敢于創新的優良傳統，上世紀九十年代初，就在全省率先設立湖南省鳳凰園經濟技術開發區，開了歷史先河?！崩钶x說。

作為永州市中心城區，冷水灘是永州對外開放的“窗口”，為打造誠信政府良好形象，近年來，冷水灘大力開展“履行踐諾”行動，全面清理園區項目和招商引資合同，在資金十分緊張的情況下，仍想方設法依法按合同承諾兌現優惠政策，2022年更是擠出3000多萬元主動履約，用行動表明：新官敢理舊賬，新官能理舊事！

環境就是生產力。實際上，這項工作帶來的效應是非常明顯的，通過口口相傳、以商招商，去年落地招商產業項目31個。

在李輝看來，“敢”不是意氣用事的好大喜功、空談闊論，更不是違背規律、脫離現實的盲目自信、好高騖遠。敢與不敢只是一念之間，就看有沒有敢闖的勇氣、敢創的銳氣、敢干的底氣。

在“五好園區”創建上，冷水灘也是敢于闖出新路子——

敢破思維理念之難，消除“今天播種就想明天收成”的短視行為、“只有解釋沒有解決”的虛假服務，堅決從態度上改起、從細節上做起；敢破產業轉型之難，大力推進骨干企業培育和市場主體倍增工程，推動企業上市；敢破科技創新之難，不緊盯“掙錢”，也不圖一味“省錢”，而是要算大賬、算長遠賬，敢舍得“花錢”，實施創新驅動發展戰略，發揮企業創新主體作用；敢破要素制約之難，強化‘節約集約、績效優先’理念，清理閑置土地和低效用地，千方百計騰出發展空間。

人物：省人大代表、婁底經開區黨工委書記肖雄杰

關鍵詞：咬定青山不放松

錨定目標、咬定青山不放松，這是省人大代表、婁底經開區黨工委書記肖雄杰對“敢”的理解。

作為“材料谷”主戰場，婁底經開區目標是打造全球領先的中高端汽車板基地、液壓油缸智能制造產業基地，亞洲最大的高強鋼基地、全國最大硅鋼基板生產基地及省光刻膠產業基地。放在原來，這是大家想都不敢想的。

肖雄杰回憶稱，一開始去招商還碰一鼻子灰，別人說你們婁底不是產煤的么，哪里來的高科技、新材料。

“企業有自己的考量，作為園區，首先得自己認準目標，因為那是我們為之奮斗的初心。”肖雄杰說。為了引進博盛新材料項目，大家上午坐最早一班高鐵去往深圳，中午在會議室吃盒飯，下午再坐最晚一班高鐵返回婁底，每周一次。企業最終對園區的堅持所打動，投資建立了5條電池隔膜生產線，如今產銷兩旺，正計劃2023年3月擴建10條生產線。

除了敢想，敢堅持，有時候還要敢于拒絕。肖雄杰介紹，園區土地資源有限，不少化工企業想拿地，甚至提出高價，“我們拒絕了，得把空間讓給高新技術企業。”

敢于信任企業并陪伴其轉型升級、科技創新，也是一種“敢為”。第一批入駐婁底經開區的五江集團，剛開始是做保溫杯的，一個偶然的機會接觸到光刻膠后一頭扎了進去搞科研。在此期間，園區一直陪伴，廠房搬遷了3次，規模越建越大，從供地到產業幫扶都是大力支持?，F在，五江高科在園區建成了全球最大的感光干膜智能化單體制造工廠。

政府敢為、企業敢創新，今年，婁底經開區五江高科、方圓磨具2家工業企業通過第四批國家級專精特新“小巨人”企業認證。自此，婁底經開區“材料谷”主賽道國家級“小巨人”企業達7家，省級“小巨人”企業26家，高質量發展成效顯著。在省政府2022年重點工作綜合大督查中受到通報表揚的12家園區中，婁底經開區因科技創新成為閃耀之“星”。

人物：省人大代表，張家界市武陵源區委副書記、區長吳俞萍

關鍵詞：逆風前行，在元宇宙新賽道有更大作為

2021年，“元宇宙”這把火“燒”到了張家界。當年11月，全國首個景區元宇宙研究中心落戶張家界武陵源區，引來一片嘩然。

“很多人打電話來問，有的言辭十分刺耳，說你們小小的武陵源區，還成立元宇宙研究中心，你們懂技術嗎？你們有研發團隊嗎？”談起那段日子，張家界市武陵源區委副書記、區長吳俞萍還歷歷在目。

不信也好，質疑也罷，這都沒有影響大家建設元宇宙中心的決心。因為疫情發生后的這幾年，當地旅游業太難了，必須敢為人先開辟新領域，制勝新賽道。吳俞萍說，“我們是旅游型城市，如果政府都躺平了，老百姓哪里還看得到希望呢？”

有壓力更有動力，從那一年起，武陵源區不斷地在和國內公司去對接、談合作，經過努力，一些好產品出來了——張家界元宇宙虛擬山峰乾坤柱命名權競拍風靡互聯網，張家界市景區首款數字藏品《武陵源·標志門》驚艷亮相，全球首個景區元宇宙平臺“張家界星球”震撼上線……慢慢地，外界的態度也從原來的質疑變成了鼓勵。

在吳俞萍看來，武陵源區除了要豐富旅游產品外，最重要的還是要“練內功”，提升當地的旅游服務水平。吳俞萍表示：下一步，武陵源區將全力以赴推進旅游市場強勢復蘇，堅持國內、國際相結合，鞏固提升國內市場，開拓歐美、東南亞和中東市場；聽取旅游企業、導游和群眾的意見，補齊短板，完善旅游基礎設施，以游客體驗和需求為中心，全面提升游客舒適度和滿意度。

人物：省人大代表，安仁縣委副書記、縣長黃力

關鍵詞：干部敢開“路”，群眾才敢跟著

“干部敢開路，群眾敢跟著，勇開制造業發展新局?！笔∪舜蟠?，安仁縣委副書記、縣長黃力說。

安仁縣地處郴州最北端，曾是國家首批認定的扶貧開發縣，高質量實現脫貧摘帽后，2022年，安仁縣又將“制造新區”定為發展目標?！拔覀冊谡猩桃Y過程中發現，安仁縣的交通是一大急需解決的難題。所以今年我提出來的建議之一就是關于安仁華王至郴州北高速公路項目的。如果項目能建成，將有效緩解京港澳通道運力緊張的壓力，也能支撐湘南全面融入粵港澳大灣區建設的需要?！?/p>

過去，安仁縣以農業為主要產業，要發展制造業，除了方便群眾出行的公路，也必須打開招商引資的“活路”。在黃力看來，以情招商、敲門招商、精準招商，是招商引資的秘訣?！氨热缥覀內ツ陱纳钲谝M的一家化工企業，從談判到投產，花了3個月。怎么引進的？就是我們本地有這家企業的客戶，向企業反映了我們當地良好的營商環境和發展前景，這才與這家企業結緣?！?/p>

“干部要敢想敢為，群眾才敢做敢跟，我們不能辜負群眾對干部的信任?！秉S力說道。

紅網時刻新聞記者 楊艷 廖潔 劉玉先 黎鑫 王嫣 王義正 劉志雄 李兵 肖帥 王楊 攝影 李長宏 李丹 張必聞 陳宗昊 長沙報道