海南：下沉基層一線 力解急難愁盼

【學思想 強黨性 重實踐 建新功】

光明日報記者 王曉櫻 陳怡 光明日報見習記者 王軒堯

“住在這里多長時間了？”“現在家庭收入來源有哪些？”日前，海南省委書記馮飛在保亭黎族苗族自治縣信訪群眾家中走訪時，詳細詢問他們的生活近況。

2013年9月，保亭黎族苗族自治縣電影公司34戶職工住房在判定為危房后被拆除，安置工作因多種原因至今未能落地。針對此問題，馮飛先后來到拆遷原址和職工家中，了解他們居住和生活狀況并召開座談會，聽取他們相關訴求和當地縣委、縣政府處置方案，要求有關方面進一步研究細化方案、不打折扣抓好落實，推動問題徹底解決，確保群眾早日遷入新居。

同一天，海南省省長劉小明在萬寧市開展工作，現場聽取群眾意見訴求，協調推動問題解決。2022年以來，萬寧市大茂鎮聯光村11隊村民多次反映該村自來水用水緊張問題。劉小明來到聯光村，深入村民家中了解飲水用水情況，并與村民代表、萬寧市及相關部門負責人共同商討解決辦法，研究推動全省農村供水保障工作，要求盡快按照商定措施抓好落實，盡早滿足群眾飲水用水需求，統籌解決一批歷史遺留問題。

為深入學習運用“浦江經驗”，推動海南各級領導干部下沉基層一線解決群眾急難愁盼問題，海南省信訪聯席辦、省信訪局制定了《在主題教育中學習運用“浦江經驗”、推動領導干部接訪下訪工作方案》，推動34名省級領導干部、134家第一批主題教育單位領導干部、各市縣領導干部進行接訪下訪包案化解信訪積案。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，海南全省各級領導干部共下訪群眾560批次、780人次，涉及信訪事項580件，化解500件，化解率86%。

與此同時，海南各地貫徹落實“楓橋經驗”，把矛盾糾紛化解在初始。海口市秀英區石山鎮施茶村委會村民王某雄與建新村委會昌道村王某義，因土地界線發生糾紛，兩人多次協商不能達成協議。于是王某雄找到鄉賢說事室和司法所，鄉賢王建平多次到雙方家中做思想疏導工作，動之以情、曉之以理。最終雙方握手言和，達成一致意見并用火山石壘起分界線。

像王建平這樣的專、兼職人民調解員，施茶村現有17名。近年來，隨著土地權屬糾紛問題突出，施茶村結合本地實際，組建了說事團，定期接待來訪群眾，參與矛盾糾紛源頭化解。調解員以柴米油鹽等居家小事為切入口，通過“隨手調”，將事后調解變為事前調解，有效避免了矛盾積聚和事態惡化，得到群眾的認同。

現在，施茶村委會每個自然村都有調解員，大多為退休老干部、老教師、老政法干警、老村干部、老黨員等。在說事調解過程中，群眾也可以選擇自己較為信任的調解員介入。5年來，施茶村及時化解矛盾糾紛29起，且調解率100%，全村矛盾糾紛逐年下降，實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

為進一步把矛盾糾紛就地化解，海南省信訪聯席辦、省信訪局近日制定《開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動的實施意見（2023—2025年）》，推動基層信訪工作責任體系更加完善，絕大多數的信訪問題在縣級及以下得到妥善化解。組織召開省信訪問題源頭治理三年攻堅行動現場推進會，推進全國信訪工作示范縣、省信訪工作示范鄉鎮（街道）創建工作，推廣鄉鎮（街道）信訪服務中心、便民服務中心、社會綜治中心、人民調解中心“四心合一”模式，搭建基層矛盾糾紛調解陣地，努力在第一時間發現和化解矛盾。

海南還加強督導檢查，推動信訪積案“案結事了、事心雙解”。5月22日至6月11日，4個信訪督查小組按照分片區、包領域的方式，針對中央信訪工作聯席會議辦公室、國家信訪局督查反饋意見貫徹落實情況及疑難復雜、重大突出信訪問題、省領導批示交辦信訪事項等，實行專人專責、跟蹤督辦，大力推進重復信訪事項實體性化解。截至6月30日，中央交辦第三批1089件信訪積案，已上報化解721件，化解率66.21%。

《光明日報》（2023年08月14日 02版）

來源：光明網-《光明日報》