三峽庫區腹地長出眼鏡產業

半月談記者 韓振

“看上的企業不愿意來，愿意來的企業看不上”，三峽庫區腹地因環保要求高、交通不便利等因素，長期面臨著招商引資難、產業培育難等問題。不過，位于這里的重慶市奉節縣，悄然長出集研發設計、生產銷售、貿易結算、產品展示及現場體驗于一體的眼鏡產業，并成功創建重慶市眼鏡產業示范基地。奉節的成功密碼何在？

庫區腹地發展工業存在難點

走進奉節縣生態工業園，物流車輛進進出出，一片繁忙景象。生產車間內，工人正對生產好的鏡片封片、打包。

奉節縣生態工業園區一家眼鏡生產企業在生產/王全超 攝

工業園內，一棟棟新廠房正在建設中。奉節生態工業園區副主任曾春告訴半月談記者，截至今年4月，工業園協議入駐眼鏡企業94家，其中39家已經投產，17家正在裝修，另有38家眼鏡企業等待入駐標準廠房。2022年，全縣眼鏡產業產值突破20億元。

眼前的景象，讓半月談記者想起三峽庫區腹地工業產業發展普遍面臨的難題。

重慶工商大學成渝地區雙城經濟圈協同發展中心研究員莫遠明說：“三峽庫區腹地地處大巴山和武陵山交接地帶，受自然地理條件、區位、交通等諸多因素限制，招商引資難。此外，庫區人才、技術、金融、能源等要素資源相對短缺，科技成果轉化能力有限，難以在招商引資中與其他地區的產業鏈、要素鏈等集群優勢抗衡。”

以營商環境優勢彌補先天劣勢

奉節是如何引入眼鏡產業并得以成功發展的呢？

“產業關乎就業，為實現三峽庫區移民‘搬得出、穩得住、逐步能致富’的目標。奉節緊緊圍繞產業和就業，全力打造‘奉公辦·更快節’服務品牌，深入推進營商環境改善工程，以營商環境優勢彌補資源稟賦劣勢。”奉節縣委書記張果說。

“干部擔當作為，營商環境才能改善。”奉節縣委常委、常務副縣長胡云清介紹，去年以來，奉節持續深化民營企業大調研大走訪，要求各級各部門深入一線收集企業的困難問題，采取“過篩子”的辦法，責任化、清單化、時限化幫助企業辦實事。

奉節縣推進企業開辦“一窗綜辦、全程網辦”，實現企業開辦最多1個工作日、最快2小時辦結；公安、稅務、人社等部門開展“一件事一次辦”，向新開辦企業提供免費印章，企業開辦全流程免費。對符合社會投資小型低風險建設項目標準的，靠前服務、聯合踏勘、幫辦代辦，加速項目落實落地。

此外，奉節縣行政服務中心和各鄉鎮公共服務中心全覆蓋安裝電子簽名簽章設備，對“渝快辦”政務服務事項中的申請書、申請表等材料手機遠程簽署，避免申請人來回跑、攜章跑，節約企業辦事成本。

貼心服務讓眼鏡產業落地生根

近期重慶西禾新材料科技有限公司的眼鏡制造及原材料加工項目落地，奉節縣住房城鄉建委、規劃自然資源局等僅用3天就辦結了企業項目投資備案及《建設工程規劃許可證》。該項目的快速落地，是奉節縣眼鏡產業得以落地生根的一個縮影。

“我們公司從決定入駐到最終投產，只用了半年時間，幾乎是‘拎包入住’。”重慶明旭光學科技有限公司負責人李兵說，園區不但提供保姆式服務，還不斷完善產業鏈，自己公司是園區內六七家企業的供貨商，去年產值達到5000萬元。

“奉節縣生態工業園區找準了眼鏡產業這個適合三峽庫區腹地的綠色工業，持續改善營商環境，著力打造‘西部眼鏡之都’。”奉節縣生態工業園區負責人表示，截至2022年9月底，全縣圍繞相關產業新簽約項目91個，協議總投資達35.68億元。隨著這些項目的陸續落地，奉節的產業和就業狀況將進一步改善。

來源：新華社