能動司法“出實招” 府院聯動“治未病”——江岸法院行政訴訟司法建議府院聯動機制改革成勢見效

湖北日報訊（記者劉暢、通訊員鄭雅曼）“‘武漢人社’小程序我們已經修改完善了，群眾反映用起來更方便了，法院的司法建議為依法行政提供了指導參考。”近日，武漢市人社局向江岸區法院反饋了司法建議落實情況。

今年4月以來，江岸區法院積極參與全省優化營商環境先行區創建活動，謀劃確定“小切口”改革項目——“行政訴訟司法建議府院聯動機制”，與區政府聯合制發《關于建立行政訴訟司法建議府院聯動機制的實施方案》，通過聚焦個案處理，發出司法建議，延伸審判職能，推動促進行政爭議源頭治理和實質性化解。

“司法建議不是‘揭短找茬’，而是為發現問題‘把脈開方’，督促改進工作和規范行為。”9月9日，在江岸區行政訴訟司法建議府院聯動工作聯席會議上，江岸區法院詳細通報了試點以來司法建議發放及反饋落實情況，與區政府、區發改局、區司法局等就完善司法建議事前磋商論證、事中跟蹤督促、事后評價考核機制進行了研究，提出了推動府院聯動機制落地見效的下一步舉措。

聯席會議是落實聯動機制的重要一環，《實施方案》還從定向聯絡、重大司法建議事項論證等方面，明確了政府、法院、司法行政機關在行政爭議源頭治理和實質性化解中的職責作用。

“區法院擬制發涉及全區經濟社會發展重大問題等方面司法建議，應當提請領導小組召開聯席會議論證……”

“對于反饋情況不及時、落實措施不到位的，由區司法局督促被建議單位限期整改、即時回復。”

“各街道辦事處、區政府各部門及各有關單位，在改革創新、聯合執法、破解履職困境等方面需要區法院提供意見建議的，可以提請領導小組召開聯席會議，共商法治良策。”

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六大方面具體機制，實現了司法建議發放、轉辦、反饋的閉環管理。試點至今，江岸區法院已向行政機關發出司法建議5份，推動區民政局完善婚姻登記相關工作流程等，達到指定期限內司法建議反饋率100%、采納率100%。通過最大化發揮司法建議“預防能效”，切實助推行政機關依法行政，從源頭上預防和減少行政爭議發生，用司法“小舉措”護航營商“大環境”。

下一步，江岸區法院將主動延伸司法職能，繼續深化府院良性互動，以司法建議為重要抓手，深入推進訴源治理，實質性化解矛盾糾紛，著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。