鄂州農村土地承包經營權確權登記頒證實現全覆蓋

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員  周婷）鄂州市繼梁子湖區、華容區相繼頒發首本農村土地承包經營權不動產權證后，12月25日，該市鄂城區不動產登記中心向汀祖鎮桂花村村民劉艷明頒發了首本土地承包經營權不動產證書。至此，鄂州市農村土地承包經營權不動產確權登記頒證實現了全市全覆蓋。

村民獲得不動產產權證。通訊員   供圖

開展農村土地承包經營權確權登記頒證，對進一步穩定和完善農村土地承包關系、維護農民合法權益、調動農民生產經營積極性、助力鄉村振興具有重要意義。2023年7月8日，鄂州市人民政府出臺《鄂州市農村土地承包經營權納入不動產統一登記工作方案》，把做好農經權確權登記頒證工作，作為保持農村土地承包關系并長久不變、維護廣大農民財產權益的重大舉措來抓，加快推進全市農村土地承包經營權納入不動產統一登記工作。

在推進過程中，鄂州市攻堅克難，不斷創新，破解確權登記辦證中遇到的各種問題。針對由于時間跨度大、歷史變革多、權屬資料缺失等原因，部分村組農戶與農戶之間、集體與個人之間權屬爭議難以解決，造成部分農戶土地確權登記頒證難以開展的問題，采取不變不換原則，即對原農業農村（農經）部門頒發的土地承包經營權證書，在土地承包期內繼續有效，可以不換發新的不動產權證書。

針對由于承包土地底圖偏移、委托指界不到位等原因，造成少數頒證資料存在與實地錯位、成果數據版本之間存在一定差異等問題，開展日常地籍調查，確保不動產權屬清晰、界址清楚、面積準確、空間位置明確、數據真實有效，確保農戶權益。

針對各區信息化建設水平差異較大，全市尚未建立統一的農經權管理系統和登記資料管理系統，造成確權頒證難以全面鋪開的問題，全市自然資源和農業農村部門密切協作，建立信息共享機制，努力做到工作共商、信息互通共享，共同“辦好登記頒證一件事”。

針對組織保障欠缺、隊伍建設不全等問題，按照職能定位、“人隨事走”的原則，各區將原承擔農經權登記的職能人員統一轉隸至不動產登記機構，或實行“一窗辦理”，使機構、人員、業務、資料數據等方面無縫、有效銜接，確保農經權確權登記頒證“一站式”辦結。