湖北啟動危化品和煙花爆竹安全整治“百日會戰(zhàn)”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者范慧瑾 通訊員袁聆彬 路建忠）“編號為0002582 的動火作業(yè)票，工人開展了電焊作業(yè)，卻未開具關(guān)聯(lián)的臨時用電作業(yè)票；編號為0006993的受限空間作業(yè)票，未填寫氨氣合格標(biāo)準(zhǔn)值。根據(jù)危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了重大安全隱患。你們一定要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)票證填寫。”2023年12月20日，湖北坤順安全技術(shù)服務(wù)有限公司受省應(yīng)急管理廳委派，前往仙桃市某危化企業(yè)開展“百日會戰(zhàn)”指導(dǎo)幫扶時，及時查出了企業(yè)存在的重大安全隱患。

2023 年12 月1 日，湖北省安委辦作出部署，在全省開展危化品和煙花爆竹領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理“百日會戰(zhàn)”行動（以下簡稱“百日會戰(zhàn)”行動）。作為其中的重要行動，全省將有40 家安全監(jiān)管部門“不放心企業(yè)”接受至少一輪專家指導(dǎo)幫扶，以深化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。

“查、改、治”一體推進(jìn)

“危化、煙花爆竹行業(yè)的安全工作一旦出現(xiàn)疏漏，往往容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等有影響的事故，也容易導(dǎo)致亡人、甚至造成群死群傷事故。”省應(yīng)急管理廳危化處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《湖北應(yīng)急管理》記者。

在行動方案中，省安委辦要求企業(yè)對生產(chǎn)儲存裝置等重點部位進(jìn)行隱患自查的同時，還要對一般倉庫、辦公樓、控制室、化驗室、食堂、環(huán)保設(shè)施及其他生活輔助用房等平常場所、設(shè)備、物料、作業(yè)開展一次全面的風(fēng)險辨識。

“分析近期國內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)事故我們認(rèn)識到，越是想不到、看不到、管不到的地方，越要辨識火災(zāi)風(fēng)險，排查安全隱患。”該負(fù)責(zé)人介紹，此次“百日會戰(zhàn)”行動明確了9 類重點排查內(nèi)容和67 項排查任務(wù)清單，并充分利用定期會商、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等方式，摸清重大安全隱患底數(shù)，“查、改、治”一體化推進(jìn)。

工作方案要求，除企業(yè)對標(biāo)對表自查外，各級各部門也要對2023 年以來監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題建立臺賬，動態(tài)掌握隱患整改進(jìn)度，對未完成整改的隱患問題進(jìn)行督辦，確保全國“兩會”前全部銷號；同時要對隱患整改情況開展復(fù)核，確保隱患徹底整改、問題徹底根除。

據(jù)介紹，此次“百日會戰(zhàn)”行動還明確了各地公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門在危險化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管，持續(xù)打擊掛靠經(jīng)營、超范圍運(yùn)輸、無證上崗等違法行為，以及危險廢物安全專項整治等方面的工作事項。

“不放心，那就常上門”

與行動方案同時下達(dá)的，還有“百日會戰(zhàn)”專家指導(dǎo)幫扶工作事項清單。此次“百日會戰(zhàn)”行動中，省應(yīng)急管理廳組織兩輪專家?guī)头鲋笇?dǎo)行動，第一輪將有40家企業(yè)接受省級專家的幫扶指導(dǎo)。

“這40家都是各地排查上報的‘不放心企業(yè)’，既然監(jiān)管部門不放心，那就常上門，進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。”省應(yīng)急管理廳危化處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“不放心企業(yè)”是指危化重點縣（園區(qū)）風(fēng)險排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)能力有待提升的企業(yè)。“越是搶生產(chǎn)的時期，他們的‘安全弦’越有可能松勁。”

針對“不放心企業(yè)”，省應(yīng)急管理廳特地委托了5家安全技術(shù)單位選派精干力量組成專家組，到每家企業(yè)指導(dǎo)隱患排查與整改提升工作，并要求屬地應(yīng)急部門做好銜接，對企業(yè)的隱患整改情況進(jìn)行督辦核驗。

“我們已收到湖北坤順安全技術(shù)服務(wù)有限公司隱患排查的情況反饋，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)督導(dǎo)該企業(yè)整改銷號。”仙桃市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

對于名單外的危化企業(yè)，也不能“掉以輕心”，而是抓住一切機(jī)會查漏補(bǔ)缺、督促提升。2023 年12 月12日，省應(yīng)急管理廳督導(dǎo)檢查組到某危化企業(yè)開展“百日會戰(zhàn)”督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)幾名施工人員正在組織用電、爬梯、管道等設(shè)備進(jìn)場，準(zhǔn)備對架空蒸汽管道進(jìn)行更換維修。施工隊負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場未能出示高處作業(yè)、動火作業(yè)與臨時用電作業(yè)等特種作業(yè)票證。

“經(jīng)我們現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實上還存在較大漏洞，企業(yè)安全負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場作業(yè)的第三方施工團(tuán)隊的人員、安全資質(zhì)等信息不掌握，顯示公司對第三方外包單位管理還存在漏洞。我們在車間檢查發(fā)現(xiàn)，個別反應(yīng)釜保溫材料缺失，車間負(fù)責(zé)人表示已將情況上報至設(shè)備部門一段時間了，但設(shè)備部門表示‘已全部配備到位’，顯示企業(yè)相關(guān)部門間協(xié)調(diào)配合存在一定問題。”前往該企業(yè)開展督導(dǎo)檢查的省應(yīng)急管理廳危化處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

檢查結(jié)束后，督導(dǎo)組將情況反饋至市屬應(yīng)急管理局，要求該局認(rèn)真督促企業(yè)開展隱患整改，切實提升安全管理水平和質(zhì)量，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

“歲末年初，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)壓力激增，加之低溫凝凍天氣、生產(chǎn)環(huán)境封閉、加班加點生產(chǎn)等因素的影響，企業(yè)安全管理壓力劇增。開展此次‘百日會戰(zhàn)’行動，就是要緊緊盯住‘不放心企業(yè)’，給他們裝上‘安全雷達(dá)’，讓他們時刻不忘抓安全。從專家?guī)头鼋M的檢查情況來看，對‘不放心企業(yè)’加大隱患排查整治幫扶力度，成效顯著。”省應(yīng)急管理廳危化處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。