共同締造案例展播⑧丨西山街道火車站社區(qū)：巧用“加減乘除冪”共同締造“幸福國源”

一、事由

火車站社區(qū)國源小區(qū)建成于2000年，原屬國土資源局職工用房，常住居民160戶，346人，該小區(qū)是一個(gè)典型的老舊無物業(yè)管理小區(qū)。

火車站社區(qū)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以推進(jìn)共同締造為契機(jī)，緊緊圍繞“五共”發(fā)展理念，立足國源小區(qū)管理實(shí)際，巧用活用“加減乘除冪”法，解好“共同締造”方程式，由點(diǎn)及面，逐步探索出一條黨建引領(lǐng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的“老舊小區(qū)管理新路徑”。

二、主要做法

決策共謀“加”民力，繪就全民參與“同心圓”

一是建強(qiáng)組織聚民心。進(jìn)一步完善五級(jí)組織架構(gòu)體系，使每名居民都參與各個(gè)組織，讓每個(gè)組織都融入共同締造，變“一盤散沙”為“磐石一塊”。

二是創(chuàng)新載體集民意。以“晝?cè)L夜談”等形式高質(zhì)量開展“一下三民”等實(shí)踐活動(dòng)，組織駐點(diǎn)干部和124名黨員進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭摸底調(diào)研12次，面對(duì)面收集群眾有效意見7大類16余條，形成“五共”方法清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單10件。

三是搭建平臺(tái)匯民智。依托“社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-業(yè)委會(huì)-物業(yè)-居民代表”五級(jí)議事協(xié)商平臺(tái)，集思廣益、分類研判，用群眾智慧謀大事定大事。

發(fā)展共建“減”民難，打出齊頭并進(jìn)“組合拳”

一是共建單位借力。鏈接共建單位資源幫扶改造，累計(jì)爭(zhēng)取32萬元資金用于國源小區(qū)路面硬化、道路刷黑、花壇硬化、童心館、林學(xué)苑等項(xiàng)目改造。

二是街道示范接力。街道民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，就共同締造示范點(diǎn)建設(shè)及老舊小區(qū)改造等6個(gè)群眾關(guān)注較高的問題進(jìn)行4次現(xiàn)場(chǎng)督辦指導(dǎo)。

三是群眾主體聚力。在籬笆小筑、林學(xué)苑建設(shè)中，居民眾籌資金5016元、樹苗100余棵，主動(dòng)參與“綠地認(rèn)領(lǐng)”、除雜草、挖土栽綠植，成效顯著。

建設(shè)共管“乘”民智,彈好高效聯(lián)動(dòng)“協(xié)奏曲”

一是黨員帶頭管。黨員根據(jù)個(gè)人服務(wù)專長(zhǎng)精準(zhǔn)認(rèn)領(lǐng)，劃分黨員責(zé)任崗，帶領(lǐng)群眾等88人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)領(lǐng)，推動(dòng)小區(qū)實(shí)現(xiàn)共建共管；

二是隊(duì)伍協(xié)助管?！芭枴敝驹阜?wù)隊(duì)發(fā)動(dòng)居民群眾認(rèn)領(lǐng)籬笆小筑、林學(xué)苑花園、童心館等共管區(qū)域和事項(xiàng)，定期對(duì)園內(nèi)澆水、除草、修剪、施肥，主動(dòng)開展環(huán)境維護(hù)、安全保障、后期維護(hù)等。

三是制度約束管。建立健全公約機(jī)制，制定《居民公約》、《花園管理公約》等各類規(guī)章約款8項(xiàng)，分類規(guī)范管理程序。

效果共評(píng)“除”民憂，書寫群眾滿意“新答卷”

一是借助“典型引路”強(qiáng)示范。廣泛開展文明家庭、最美媳婦、最美婆婆、身邊好人、最美志愿者等系列評(píng)選活動(dòng)10場(chǎng)次，吸引國源小區(qū)146名居民參與評(píng)選。

二是落實(shí)“積分兌換”強(qiáng)激勵(lì)。落實(shí)黨員積分管理和星級(jí)評(píng)定，實(shí)施黨員積分、志愿者積分兌換評(píng)比機(jī)制，評(píng)比結(jié)果轉(zhuǎn)換為積分，可在“愛心超市”用兌換小禮品。

三是融合“評(píng)價(jià)方式”強(qiáng)成效。拓展評(píng)價(jià)方式，通過召開黨員代表會(huì)、晝?cè)L夜談會(huì)、設(shè)立群眾意見簿、意見箱、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取民情民意，暢通群眾參與反饋共評(píng)渠道。

成果共享“冪”民心，共筑幸福生活“新家園”

一是環(huán)境改善成果共享。國源小區(qū)環(huán)境面貌大變樣，打造成了“籬笆小筑”、“林學(xué)苑”共享花園，雜亂無章的大花壇改造成了健身廣場(chǎng)、棲息園地“樹下議事角，讓小區(qū)居民群眾共享美好生活家園。

二是資源下沉服務(wù)共享。社區(qū)“大黨委”推動(dòng)共建單位力量下沉，常態(tài)化開展法律咨詢、心理輔導(dǎo)、科普教育、醫(yī)療咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。

三是文化引領(lǐng)文明共享。廣泛開展各種惠民演出進(jìn)小區(qū)、歡樂鬧元宵、書畫會(huì)、巧手剪精彩等內(nèi)容豐富、形式多樣系列群眾文化活動(dòng)。

三、工作成效

火車站社區(qū)巧用加減乘除冪法，推動(dòng)“有形覆蓋向有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化組織體系，運(yùn)用（剝繭、孵化、成長(zhǎng)、蛻變、破繭、成蝶）六步閉環(huán)創(chuàng)新治理機(jī)制，破解了困境小區(qū)蝶變“治理”之謎，打造“全域友鄰”共享空間，為小區(qū)治理“添光增彩”。

四、推廣情況

火車站社區(qū)以“黨建引領(lǐng)、友鄰善治”為目標(biāo)，本著立足實(shí)際、先行先試的原則，以國源小區(qū)為試點(diǎn)，通過傳播復(fù)制自管能量，達(dá)到了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的影響力，受到了湖北日?qǐng)?bào)、鄂城基層黨建、鄂城融媒等各類媒體的關(guān)注和推介。