共同締造案例展播⑨丨鳳凰街道菜園頭社區：鄰里締造坊 締造煙火味社區

一、事由

鄂城區鳳凰街道菜園頭社區共有14個小區、15486名居民、18支志愿服務隊、273名志愿者。黨群服務中心于2021年8月正式投入使用，總面積1541.32㎡，社區存在以下問題：黨群服務中心大量空間閑置，冷冷清清、無人氣；行政化的場景讓居民有鄰居無鄰里。

如何改變社區“有鄰居無鄰里”的現狀，社區以“鄰里美學空間塑造鄰里美好生活”為理念，先利用社黨群服務中心閑置空間，打造志愿者品質生活空間和公益服務創意空間；發揮志愿者品質生活場景的磁場效應，吸引全齡居民進入社區黨群服務中心，塑造集志愿服務、鄰里互助、全齡友好于一體的鄰里生活綜合體。

二、主要做法

（一）民主嵌入鄰里場景，塑造品質生活。塑造高品質生活場景中，社區組織召開志愿者負責人會議，民主推選“三人小組”，成員為5人，是一支代表性強、能力強的志愿者行動團隊。

并全過程參與協商，找準場景塑造的發力點，形成協商議題，實現懇談會紀要全過程公開，截止目前共召開20次懇談會，社區本著“誰受益誰管理”的原則，組建自我管理團隊，制定自我管理公約進行自我服務。

（二）公平嵌入鄰里場景，塑造包容生活。社區探索“合伙人”行動、“壹家壹基金”行動拓寬多主體、多方式參與渠道。以“鄰里締造坊”項目為載體，組建合伙人，成員包括聯建單位、商戶、企業等。

大家在點子分享中匯聚智慧，提高場景的整體質量。“壹家壹基金”行動，打開全齡居民共建美好生活的通道，居民根據自身意愿和能力向社區公益基金捐款；社區根據參與眾籌家庭的意愿，開展鄰里交往和鄰里互助活動。

目前，菜園頭社區已吸納324戶家庭參與“壹家壹基金”，眾籌鄰里互助基金3174.61元，基金活動小組根據居民意愿，舉辦了志愿者生日會、共度中秋佳節等活動。

（三）美學嵌入鄰里場景，塑造美學生活。通過偏好識別，形成偏好類型清單，滿足多類社群需求，吸引多類社群融入。志愿者享有一個喝茶、交流、策劃的空間，讓自己“活出尊嚴、活出價值、活出精彩”，社區協商設立 “活力茶坊”，供居民喝茶聊天、策劃公益活動。

社區挖掘本土文化元素，以“鄂州之眼”、“觀音閣”為景觀造型，嵌入“公益助鄰里、公益享快樂的公益服務觀，吸引大批居民前來下棋打卡。以站立的大白鵝為景觀造型，傳播“空間主人是居民、空間塑造靠居民、 空間使用歸居民、空間管理交居民”以及“合伙人我們共同行動”的場景塑造理念。社區設立溫馨的鄰里記憶墻，分享場景塑造過程、志愿服務活動、志愿者服務感受。

三、工作成效

（一）社區黨群服務中心從均質化到特色化。菜園頭社區遵循以人為本的理念，將空間還給居民，通過偏好識別和設施服務拼盤，充分利用社區黨群服務中心閑置空間和利用率不高的空間，挖掘社區本土文化元素，為空間和硬件注入靈魂，塑造特色品牌“鄰美空間”，社區將空間變成集兒童友好、老齡友好、青年 友好等特色為一體的鄰里生活體驗空間。

（二）社區黨群服務中心成為鄰里生活實踐平臺。社區從冷冷清清到充滿煙火氣。滿足了居民內心想要的面對面交流、友善互助、慢節奏生活的需要，催生了新的鄰里關系。志愿服務和鄰里互助逐漸成為居民時尚的生活方式，讓居民在社區生活中擁有真實的獲得感、幸福感、安全感。

（三）創新了社區治理六大機制。構建起縱向到底工作機制，“三人小組”有效提升了居民行動效能。構建起橫向到邊工作機制，“合伙人”整合多類資源，提升場景塑造整體質量。

“偏好識別”需求匹配機制，精準匹配居民美好生活需求的有效探索。“懇談會+紀要”全過程協商機制，活化了協商過程鏈、協商信息流，是民主協商效果的關鍵。

“壹家壹基金”暢通全齡居民零壓力參與機制，以低成本、有自主權、收益可共享為前提條件，鼓勵全體居民家庭眾籌共享。“星級評定”機制，以檢測社區在塑造高品質生活場景中存在的不足，為社區持續塑造高品質生活場景提供努力的方向。

菜園頭社區“鄰里締造坊”承包了轄區居民穩穩的幸福，是“便老帶小”幸福綜合體，已然成為居民體驗美好生活、創造美好生活的實踐平臺。鄰里締造坊，形成了良好的經驗成效，受到了省市區各大媒體的報道，成功入選了全省城鄉社區治理十佳推廣案例；連續榮獲鄂州市2022年、2023年品質生活空間場景星級評定一等獎。