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湖北日報(bào)全媒記者 朱惠 通訊員 曾建 黃璜
剛剛過去的2023年,武漢市努力在湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣,成為人口超千萬的超大城市,全年GDP突破2萬億元。
經(jīng)濟(jì)總量每跨越一個(gè)萬億大關(guān),城市發(fā)展能級都將迎來“質(zhì)的飛躍”,而一切發(fā)展,都需要基層善治支撐,離不開基層群眾參與,成果更應(yīng)該落到基層、惠及百姓。
歷時(shí)3年跟訪,湖北日報(bào)全媒記者親歷見證,在武漢三鎮(zhèn)之一的漢陽,城市高質(zhì)量發(fā)展成果,正在走進(jìn)街巷、融入生活、沁出芬芳。
梳理近10年數(shù)據(jù),漢陽區(qū)民生支出占財(cái)政支出比重,始終保持在75%以上,2023年更是再創(chuàng)新高,達(dá)到79%。
截至去年底,漢陽區(qū)已累計(jì)投入17.6億元,完成151個(gè)老舊小區(qū)改造,并實(shí)現(xiàn)紅色物業(yè)全覆蓋,260個(gè)小區(qū)成為共同締造“樣板房”,1300余個(gè)共同締造項(xiàng)目造福一方。
“共同締造美好環(huán)境與幸福生活,既是認(rèn)識論,也是方法論。”今年,漢陽區(qū)定下新目標(biāo)——持續(xù)打造共同締造樣板點(diǎn)小區(qū),推動(dòng)共同締造活動(dòng)進(jìn)樓宇、進(jìn)商圈,讓共同締造為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚更多基層力量,也讓發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓。
從錦上添花,到雪中送炭——
覆蓋90%的老舊和還建小區(qū)
它,建于1963年,沒有名字。
新年伊始,走進(jìn)漢陽區(qū)共同締造樣板點(diǎn)中這個(gè)最高齡的老舊小區(qū),記者腦海中出現(xiàn)的第一個(gè)詞是“返老還童”。
“向前走溫馨家園”“向后走海闊天空”……一進(jìn)小區(qū),網(wǎng)紅路標(biāo)打卡角令人眼前一亮,路邊的柵欄、曬衣架都已換新,單元樓墻面也被粉刷一新,還安裝了觸摸式感應(yīng)樓道燈。
雖然它只是一個(gè)“迷你”小區(qū),3個(gè)單元84戶人家,居民還不到200人,可是小區(qū)環(huán)境一點(diǎn)不馬虎,休閑廣場上安裝了太陽能照明燈和休閑椅,一旁的電動(dòng)車停車棚用起來既方便又安全。
“好環(huán)境”帶來“好生活”。去年9月,居民們一起為自己的家園起了個(gè)名字——五園里,掛在了小區(qū)大門口,歸屬感滿滿。
“從錦上添花,到雪中送炭,我們要關(guān)心最需要關(guān)心的人。”漢陽區(qū)委組織部部長王漢斌介紹,一年來,該區(qū)運(yùn)用共同締造理念改造小區(qū)260個(gè),覆蓋全區(qū)90%的老舊和還建小區(qū)。
2022年8月19日,漢陽區(qū)啟動(dòng)首批30個(gè)共同締造樣板點(diǎn)小區(qū)打造;
2023年6月16日,全區(qū)已完成130個(gè)樣板點(diǎn)小區(qū)建設(shè);
2023年10月23日,第三批完成驗(yàn)收,全區(qū)樣板點(diǎn)小區(qū)增至200個(gè)……
每逢周一、周三,漢陽區(qū)“無會(huì)日”,由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜組成的“調(diào)研團(tuán)”,風(fēng)雨無阻跑基層,調(diào)研督導(dǎo)共同締造樣板點(diǎn)小區(qū)推進(jìn)情況,逐一“過篩子”驗(yàn)項(xiàng)目、訪群眾、看變化。
“來站前花街打卡非常出片,好看!”“咱小區(qū)也有足球場了,高大上!”去年6月,漢陽區(qū)在全省率先發(fā)布區(qū)級共同締造共建共評平臺,上線半年以來,引發(fā)居民兩萬余條“表白”留言。
從倒數(shù)擺尾,到全市第一——
“三部曲”補(bǔ)齊基層治理短板
然而,這并不是漢陽區(qū)第一次針對老舊小區(qū)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力。
“5年前,漢陽區(qū)就做了許多開創(chuàng)性工作。”漢陽區(qū)房管局總工程師戴軍介紹,老舊小區(qū)是指2000年之前建成的小區(qū),2019年,漢陽區(qū)率先啟動(dòng)老舊小區(qū)改造,截至目前,全區(qū)已有151個(gè)小區(qū)完成改造,累計(jì)投入資金15.4億元。
與此同時(shí),乘著老舊小區(qū)改造的東風(fēng),2021年元旦起,漢陽區(qū)屬國有紅色物業(yè)入駐托管,全區(qū)3年累計(jì)投入1.5億元,實(shí)現(xiàn)193個(gè)小區(qū)紅色物業(yè)全覆蓋。
1月8日,記者來到已建成近30年的鋁廠宿舍小區(qū)。這里的居民,多為原武漢鋁廠退休職工,近一半是空巢老人。
“以前是開放式小區(qū),也沒有物業(yè)。”老居民們回憶,2021年小區(qū)進(jìn)行老舊改造后,就實(shí)現(xiàn)了封閉式管理。2023年9月,小區(qū)“三不管”地帶蝶變?yōu)楸忝裢\噲觯杉t色物業(yè)提供管理服務(wù),大家還共建了一面建港歷史文化墻。
“上世紀(jì)90年代初,漢陽區(qū)最出名的兩個(gè)地方就是鐘家村和建港,這些老照片都是居民們提供的。”該小區(qū)共同締造領(lǐng)辦人周本秀說。
老舊改造有顏值,紅色物業(yè)有溫度,共同締造有質(zhì)量,成為漢陽補(bǔ)齊基層治理短板的“三部曲”。
數(shù)據(jù)顯示,漢陽區(qū)已完成1300余個(gè)共同締造項(xiàng)目。其中,改造架空層、增設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施、新建兒童游樂場等項(xiàng)目多達(dá)296個(gè),改造電動(dòng)車停車棚和停車位項(xiàng)目有148個(gè),建起綠色驛站122個(gè),個(gè)個(gè)都是奔著提高居民幸福感去的。
“以前,總擔(dān)心倒數(shù)擺尾。”如今,漢陽區(qū)老舊小區(qū)改造和大城管考核,連續(xù)3年排名武漢市中心城區(qū)第一。
從居民打圍,到真心點(diǎn)贊——
“深根工程”筑牢群眾基礎(chǔ)
“惠民苑,真惠民!”去年12月28日,漢陽區(qū)政協(xié)“基層協(xié)商日”活動(dòng)現(xiàn)場,談起惠民苑的變化,居民們贊不絕口,態(tài)度與往日形成鮮明對比。
時(shí)鐘撥回到2021年10月25日,周一“無會(huì)日”。
“我要反映問題!”“這事有沒人管!”當(dāng)天上午,漢陽區(qū)級調(diào)研團(tuán)首站來到惠民苑,一進(jìn)小區(qū),就被吐槽的居民“打了圍”。
惠民苑,漢陽區(qū)最大的保障性住房小區(qū),有常住人口近萬人,其中,低保、殘疾、特困、失業(yè)等弱勢群體占了一半,社情復(fù)雜,問題層出不窮。
“不要攔著,讓大家說。”漢陽區(qū)委書記徐麗當(dāng)即亮明身份、耐心傾聽,并向居民承諾將第一時(shí)間研究解決問題。
這個(gè)“第一時(shí)間”,就是在調(diào)研車輛去往下一站的路上。
“剛才居民提出的就醫(yī)難、養(yǎng)老難的問題,要盡快拿出方案。”車門剛關(guān)上,現(xiàn)場辦公會(huì)就在車上開了起來。
隨后,歷時(shí)一年半,2023年5月,惠民苑里建起了近萬平方米的惠民樓,集黨群服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)于一體,讓居民在家門口就能辦事、就醫(yī)、養(yǎng)老、休閑。
“共同締造核心是黨建,基礎(chǔ)在社區(qū),主體是群眾。”近年來,漢陽區(qū)大力實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“深根工程”,全覆蓋建強(qiáng)605個(gè)小區(qū)黨支部、5581個(gè)樓棟黨小組,掛牌1.2萬名黨員中心戶,培養(yǎng)了6000多名24小時(shí)在群眾身邊的基層黨組織帶頭人。
與此同時(shí),漢陽區(qū)選派第一書記、黨建指導(dǎo)員、主任助理三支隊(duì)伍為社區(qū)增人手,建起378個(gè)小區(qū)“紅色驛站”擴(kuò)陣地,并開展“小區(qū)遍訪”行動(dòng),挨家挨戶聽建議、問需求、廣發(fā)動(dòng)、共謀劃,制定“問題清單”3200余項(xiàng),為共同締造打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
實(shí)打?qū)嵏桑孕膿Q心。2023年,漢陽全區(qū)“共同締造”總投資7600余萬元,其中,超八成資金由社會(huì)投資和居民眾籌。
“我的花園我做主,我出力,我高興!”去年12月13日,漢陽區(qū)江欣苑社區(qū)共同締造項(xiàng)目開工,96歲高齡的彭珍英奶奶率先捐款,居民們紛紛接力眾籌,共建社區(qū)花園。
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