湖北：構建反詐新格局 守好群眾“錢袋子”

荊楚網（湖北日報網）記者 白云 通訊員 賴棟才 楊保華

4月2日，湖北省召開打擊治理電信網絡詐騙工作協調機制全體會議，整合31個單位資源力量，聯合打擊治理電詐違法犯罪。

近年來，湖北積極構建“黨委領導、政府主導、部門主責、行業監管、社會參與”的打擊治理電詐違法犯罪工作新格局，創建“受勘立、研交辦督結、防治宣”反詐工作法，以技術反制、科技應用、綜合治理等措施提升預警勸阻能力、追贓挽損能力和群眾防騙能力，全力守好群眾“錢袋子”。

一體作戰“剝繭”除詐

漢川“6406”專案，抓獲嫌疑人337名，擴線深挖又抓獲169人。鄂州“9.9”詐騙案，抓獲嫌疑人197名，打掉7個涉詐犯罪環節。利川“809”專案，挖出藏匿在緬北地區的電詐窩點，抓獲嫌疑人86名……

4月2日，湖北省公安廳通報一批打擊電詐樣板案例。

松滋公安機關打掉一個電詐團伙

“辦這些案子就像滾雪球，我們充分運用了近年來迭代形成的‘剝繭’戰法，省市縣三級公安機關一體作戰，打一個、破一串、鏟一片。”負責案件研判的湖北省反詐中心民警李堃介紹辦案心得。

2020年以來，針對電詐犯罪多行業支撐、集團化運作、跨境式布局等特征，湖北省公安廳不斷迭代機制和戰法，以專業打職業、以技術打騙術、以團隊打團伙，努力在打擊電詐犯罪上棋高一著、快人一步。

“我們把打擊治理電詐違法犯罪作為檢驗新質公安戰斗力的‘試金石’，從最初在三個重點地區試點省市集中攻堅打電詐，到全省公安機關成立專班合成作戰打電詐，再到如今情報主導、警種合成、部門協同、上下聯動抽絲剝繭打電詐，打擊效能在實戰中迭代升級。”湖北省反詐中心負責人吳春麗介紹。

4月16日，記者在湖北省公安廳打擊整治一體化作戰中心（下稱“作戰中心”）看到，20多名民警分成多個小組，正在對一批重大電詐案件深度研判。這里，平均每天生產優質涉詐情報產品超過30條。

“作戰中心匯集各警種資源、人才，發揮‘省廳+屬地’‘警種+專班’‘情報+快反’的一體作戰優勢，對電詐犯罪手法進行技術拆解，針對資金流、信息流等犯罪‘七寸’研發資金穿透、內部開花等破解戰法，是全省打擊電詐犯罪的‘撒手锏’。”吳春麗說。

黃梅縣公安局輔警教群眾安裝“國家反詐中心”APP

2022年12月，湖北省公安廳將這一模式推廣到所有市縣公安機關。

依托作戰中心，湖北省公安廳發起多輪“剝繭”集中會戰，通過滾雪球式循環研判，對涉詐犯罪挖鏈條、打團伙、抓“頭目”，摧毀盤踞本地、輻射全國的犯罪網。

據統計，2023年以來，湖北省刑事打處涉詐嫌疑人數、逮捕人數、起訴人數同比分別上升16.33%、108.38%、46.43%。

三道防線守護錢袋

女教師遭遇詐騙，電話占線聯系不上，丈夫出差在外也無法聯系其本人。怎么辦？

4月7日，宜昌市公安局反詐中心民警發現許某正在遭遇電詐，第一時間指派派出所民警尋找當事人阻止轉賬，同步聯動各家銀行對許某名下賬戶保護性管控。銀行發現受害人賬戶有資金轉出，緊急止付5個關聯賬戶，趕在騙子取現前止付70萬元。

像這樣與騙子賽跑的隔空較量，是湖北公安機關會同職能部門守護群眾財產的縮影。

十堰民警將反詐知識送到群眾身邊

“我們聯合反詐協調機制成員單位構建事前攔截宣防、事中預警勸阻、事后止付挽損三道防線，提升涉詐信息識別攔截、涉詐資金限制轉出能力，合力守好群眾‘錢袋子’。”湖北省反詐中心民警李奎介紹。

依靠“天眼”網絡安全聯合實驗室，2023年湖北省通信管理局將2萬余個電話號碼納入涉詐“黑名單”管理，攔截詐騙電話44.13萬次。

湖北公安機關聯合宣傳、教育等部門，推進防詐宣傳進農村、進社區、進校園、進企業、進商圈，創建“無詐社區(村組)”“無詐校園”“無詐單位”。2023年，全省發送防詐短信3億余條，開展防詐宣傳活動3000余場，將防詐“金鐘罩”送到群眾手中。

2月28日，襄陽9歲小女孩惠惠因為記住了民警在“開學第一課”上講的防詐知識，發現奶奶遭遇電詐，將老人帶到派出所。民警聯系銀行緊急止付，幫老人保住了7萬元。

湖北省公安廳開通涉手機卡、銀行卡管理平臺專用賬戶，從省級層面統籌開展預警。當發現群眾正遭遇詐騙，公安機關會同金融、通信部門，通過短信提醒、智能電話預警和上門見面等方式勸阻群眾轉賬。2023年，聯合預警1263萬次，派員見面勸阻32.81萬人次，預警后群眾被騙率降至0.13%。

湖北省公安廳推動通信運營商、銀行入駐各級反詐中心，發現群眾將涉詐資金轉出后及時止付。2023年，全省止付資金396.3億元。

統計顯示，2020年，湖北扭轉電詐案件高發態勢，近三年來全省電詐發案呈平穩下降趨勢。2023年，全省電詐發案同比下降5.82%，今年以來同比下降25.81%。

綜合治理凈化生態

懲處涉詐違法失信企業465家，懲戒涉電話卡、銀行卡違法失信人員3546人，查處行業“內鬼”28人……

2023年的這組數據，反映出湖北凈化電詐犯罪生態出了硬招、動了真格。

為推動涉詐犯罪源頭治理，湖北省委政法委將打擊治理電詐違法犯罪納入平安建設目標責任管理，構建職責清晰、協同聯動、運轉高效的綜合治理體系，推動公安、金融、通信等部門聯動攔截涉詐資金流、阻隔涉詐信息流、切斷涉詐網絡流，鏟除電詐犯罪“土壤”，擠壓犯罪空間。

隨州民警開展反詐宣傳進商圈活動

2023年，湖北省公安廳聯合省經信廳、省廣電局開展打擊治理“黑廣播”“偽基站”專項行動，偵辦涉詐“黑廣播”案件5起，截獲一批用來發送涉詐短信、撥打電話的通信設備；聯合省通信管理局整治濫發手機卡、違規批量注冊網絡賬號、群發詐騙短信等行業亂象，清理高風險電話卡272萬張，整治營業網點159個。

人民銀行湖北省分行、金融監管總局湖北監管局、湖北省市場監督管理局、省地方金融管理局開展涉詐“資金鏈”治理，完善異常賬戶和可疑交易檢測機制，發現并管控了一批異常賬戶。

對涉詐問題突出地區，湖北省委“平安辦”聯合省打擊治理電信網絡詐騙工作聯席會議機制和協調機制辦公室，實施掛牌整治。湖北省公安廳先后派出4個“攻堅隊”赴涉詐問題突出地區，幫助開展破案打擊和社會治安環境治理。2023年，被掛牌整治的兩個縣市均“摘帽”。