“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”實(shí)事項(xiàng)目展示丨省公安廳：推行“六停五不”執(zhí)法模式惠民利企

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）承辦的“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目展示評(píng)選活動(dòng)正在進(jìn)行中，旨在大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于深入推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，讓人民群眾和市場(chǎng)主體看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心，加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實(shí)事項(xiàng)目。

今日推介的優(yōu)秀報(bào)名實(shí)事項(xiàng)目是由省公安廳報(bào)送的“推行‘六停五不’執(zhí)法模式惠民利企”。

2023年3月以來(lái)，湖北省公安廳聚焦群眾、企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，深化公安交管執(zhí)法改革，探索實(shí)施“六停五不”規(guī)范執(zhí)法模式，以高品質(zhì)的服務(wù)，為廣大群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

規(guī)范校園周邊交通秩序

服務(wù)優(yōu)先，破解停車難題

省公安廳在組織全省公安交管部門進(jìn)行廣泛調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在興山、丹江口、鄖陽(yáng)、江陵、應(yīng)城、隨縣、鶴峰等試點(diǎn)縣市推出了“六停”措施，緩解停車難。

一是整合資源，全城“一卡通停”。整合城區(qū)各小區(qū)、公共停車場(chǎng)等停車資源，推行“一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)，引導(dǎo)小區(qū)居民、企事業(yè)單位車輛進(jìn)停車場(chǎng)規(guī)范停放。

二是全力保暢，主干樞紐禁止停。城區(qū)“三橫三縱”主干道，實(shí)行禁停管制措施，保障城區(qū)主干道樞紐通暢。

三是方便群眾，夜間順向靠邊停。對(duì)車位矛盾突出的商住小區(qū)路段，允許小型汽車夜間（17時(shí)30分至次日8時(shí)）停泊，緩解居民區(qū)夜間停車難問(wèn)題。

四是保障供應(yīng)，允許貨車錯(cuò)峰停。為保障生產(chǎn)生活物資正常運(yùn)輸，方便商戶上下貨，對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)生活物資的大中型車輛，允許20時(shí)至次日7時(shí)錯(cuò)鋒進(jìn)入城區(qū)臨時(shí)停車卸貨。優(yōu)化貨車限行審批流程，實(shí)行手機(jī)自助申報(bào)城市通行碼，智能管控。

五是促進(jìn)消費(fèi)，商業(yè)區(qū)域限時(shí)停。對(duì)城區(qū)餐飲業(yè)相對(duì)集中路段，允許機(jī)動(dòng)車限時(shí)停放。在城區(qū)銀行、超市以及商圈周邊，劃定限時(shí)半小時(shí)的停車泊位，方便辦事群眾停放車輛。

六是助學(xué)護(hù)學(xué)，固定時(shí)段指定停。在校園周邊選擇合適路段，加掛限時(shí)段標(biāo)牌，學(xué)生上下學(xué)時(shí)段允許接送學(xué)生車輛在指定位置、短時(shí)間有序停放。

寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)管控提質(zhì)效

助學(xué)護(hù)學(xué)固定時(shí)間臨時(shí)停

省公安廳組織試點(diǎn)單位對(duì)城區(qū)交通信號(hào)燈、交通卡口等電子設(shè)施予以升級(jí)、完善，對(duì)主城區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控覆蓋。通過(guò)交通管理數(shù)字化智能平臺(tái)，對(duì)亂停亂放、沖闖紅燈、違章掉頭等交通違法行為實(shí)時(shí)抓拍，根據(jù)城區(qū)車流量，在全城適時(shí)構(gòu)建“綠波帶”交通體系，最大限度提高道路通行能力，對(duì)違法行為數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)研判、推送，按照“五不原則”精準(zhǔn)化管控。即：對(duì)不妨礙其他車輛或行人正常通行的、夜間（22:00—次日 6:00）在非主干道停車的、拖車時(shí)駕駛?cè)粟s到現(xiàn)場(chǎng)的，一律不拖曳車輛；對(duì)發(fā)生未傷人的輕微交通事故的、運(yùn)輸民生保障物資的、外地過(guò)境車輛未發(fā)生嚴(yán)重交通違法的一律不扣留車輛；對(duì)不妨礙其他車輛或行人正常通行的、臨時(shí)停車上下乘客即停即走的、背街小巷非群眾舉報(bào)的一律不電子抓拍；對(duì)證據(jù)照片識(shí)別度不夠的、同一地點(diǎn)連續(xù)多次發(fā)生同一違法行為（3 次）未經(jīng)提醒的、遇障礙壓線繞行未危害交通安全的一律不錄入違法處理系統(tǒng)；對(duì)緊急情況下發(fā)生的違法經(jīng)核查屬實(shí)的、外籍車輛初次不熟悉道路環(huán)境發(fā)生的一般性違法、不嚴(yán)重危害交通安全的輕微違法一律不予處罰。同時(shí)對(duì)六個(gè)月內(nèi)無(wú)交通違法記錄的車輛的首次輕微交通違法行為，只警告，不罰款、不記分。

成效明顯，復(fù)制推廣有作為

“六停五不”舉措于2023年6月被省營(yíng)商辦確定為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目，興山縣、丹江口市、十堰鄖陽(yáng)區(qū)、江陵縣、五峰縣、應(yīng)城市、鶴峰縣、隨縣等8個(gè)地區(qū)為試點(diǎn)先行區(qū)。“六停五不”舉措，磨利了城區(qū)交通管理“繡花針”、找準(zhǔn)了“落針點(diǎn)”、用好了“穿針?lè)ā保M(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的目標(biāo)，使城區(qū)交通秩序得到了有效改觀，讓群眾、企業(yè)切實(shí)感受到了公安交管執(zhí)法溫度。

興山縣城區(qū)“六停五不”規(guī)劃圖

以試點(diǎn)單位興山縣為例，2023年1至9月，興山古夫城區(qū)共錄入違停違法行為2940余起，與上年同比下降26%。2023年7至8月暑期高峰期間，城區(qū)交通流量環(huán)比增加2.8倍，交通總處罰量同比下降12.3%、交通事故警情同比下降37.6%。“六停五不”模式推行以來(lái)，既破解了城區(qū)交通管理難題，化解了社會(huì)矛盾，也取得了良好的社會(huì)效益，《人民公安報(bào)》《中新網(wǎng)》《湖北日?qǐng)?bào)客戶端》等各級(jí)媒體對(duì)此項(xiàng)舉措先后多次進(jìn)行報(bào)道。

（項(xiàng)目單位：湖北省公安廳）