鄂州“三項指數”護企安商，加速“空中出海口”起飛

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 王廳）5月19日凌晨1時許，閃爍的“肩燈”在花湖國際機場穿梭，這是鄂州市公安局花湖機場分局貨站區派出所治安巡防隊員每天常規的“貼身”巡邏。

夜間機場巡邏。通訊員 供圖

15日，經中國民用航空局批復，作為內陸對外開放“空中出海口”的鄂州花湖機場，正式更名為“鄂州花湖國際機場”，這是全球第四個、亞洲第一個專業性貨運樞紐機場。

“法治是最好的營商環境。自國家民航總局開展‘平安民航’建設專項工作以及公安部民航公安局開展‘凈航護邊’專項工作以來，我們深入推進法治化營商環境工作。”貨站區派出所所長皮平均說。

圍繞平安指數、和諧指數、滿意指數“三項指數”，派出所腳踏實地當好“護企衛士”，為加快建設花湖國際自由貿易航空港，打造新時代內陸開放新高地創造平安穩定的法治環境。

鑄造打防“空地盾” 提升企業發展平安指數

“這塊區域雖然空曠，但是由于狹管效應，在儲存貨物時有起火冒煙的風險！”凌晨2時許，民警劉勇進對順豐機場轉運中心的貨物進行安全檢查，發現了一處隱患，他隨即與中心的安全管理部門對接，要求迅速開展消防隱患整改，保障貨物儲存安全。

貨站區派出所民警強化對機場轉運中心、順豐國際貨站的安全檢查，要求企業嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過X光機安檢三項安全制度，為物流運輸加購“安全餐”。在機場航站樓，民警堅持常態化巡查，排查安全隱患，確保機場正常運營的絕對安全。

安全檢查。通訊員 供圖

19日9時許，劉勇進在航站樓巡邏時發現一名旅客正往右腳腳踝位置塞東西后，隨即上前盤查，發現其正在藏匿打火機。“打火機屬于易燃易爆物品，不可以攜帶上飛機，否則我們將對你行政處罰！”劉勇進耐心向旅客講解相關法律條款，旅客主動上交了打火機。

花湖國際機場凈空保護區內禁放風箏、禁止煙花燃放、禁止飼養信鴿，貨站區派出所嚴格落實機場凈空保護措施。今年1月，某商業公司舉辦活動期間放飛氣球，部分氣球落入凈空保護區內，派出所依法對當事人行政處罰。

同時，貨站區派出所以航班延誤、反恐防暴等事件處置為主要內容，聯合機場企業開展應急演練，嚴厲打擊危害民航安全事件。在涉企案件辦理工作中，派出所建立行政案件快速辦理、刑事治安警情日研判、執法音視頻巡查、過錯倒查追責的執法工作機制，嚴格執法標準，規范執法行為。

抓獲盜竊嫌疑人。通訊員 供圖

“影響企業安全發展，再小的事也是大事，僅靠公安單打獨斗難以面面俱到。”所長皮平均介紹，派出所聯合順豐航空公司安保人員組成安保聯盟，零時差伴隨航班巡邏值守，當好“守夜人”、擰緊“安全閥”，今年以來，花湖國際機場警情數同比下降10%。

構筑止紛“快速路” 提升安企親商和諧指數

“太感謝你們了，第一時間化解了矛盾，兩名員工的關系比以前還好！”11時20分，民警左智彪來到機場一家駐場企業回訪時，企業負責人楊經理的感激之情溢于言表。

據楊經理介紹，兩個星期前，員工黃某、吳某因瑣事發生糾紛，由于私下未能和解，兩人矛盾也越積越深。同班組員工立即將情況上報警企聯調室民警，經民警耐心釋法說理，兩人最終解開了心結。

小矛盾企業內部化解，大矛盾警企聯合解決。貨站區派出所在機場企業設立警企聯調室，發動企業分管安全負責人以及企業黨員組成調解隊，協助民警開展糾紛化解工作。

貨站區派出所還督促機場公司完善航班延誤應急措施，提高工作效率，及時疏導滯留旅客，合理做好后續安排，避免因服務態度、措施不到位引發旅客不滿，減少矛盾糾紛發生。

調解涉企糾紛。通訊員 供圖

以誠相待，以理服人。貨站區派出所總結提煉涉企糾紛化解經驗，形成包含“聽、訪、宣、解”的“四步”涉企糾紛化解方法。

“聽”，即聽得明：通過當面聽，了解涉企糾紛的來龍去脈和各方基本訴求；“訪”即訪得清。走訪企業知情領導、班組員工，了解糾紛根源癥結；“宣”即宣得深：針對不同類型涉企糾紛，宣傳政策法規，引導糾紛雙方冷靜解決問題；“解”即解得公：堅持當事雙方平等互利原則，公平公正徹底化解糾紛事項。

貨站區派出所對每一起糾紛警情都建檔分析，堅持做好事后“三回訪”，即回訪企業管理部門、回訪當事人、回訪當事人所在部門，及時掌握調解后的情況。

走訪企業。通訊員 供圖

“如果當事人有一方對調解結果不滿意，可由原民警或指派新民警再次進行調解，直到對調解結果認可為止，避免調解不到位而發生二次矛盾糾紛。”所長皮平均告訴筆者，在此機制下，每一起糾紛警情背后的安全隱患被降至最低，真正做到案結事了人和。

全流程止紛，從“有解”到“優解”。今年以來，貨站區派出所涉企糾紛化解率達到85%，為企業發展營造了和諧氛圍。

搭建服務“直通橋” 提升助企解困滿意指數

“警察同志，我的身份證不見了，怎么辦？客戶還在等我洽談業務！”15時42分，機場某駐場公司業務員林先生準備乘坐航班趕到上海洽談業務，突然發現自己的身份證丟失，他趕緊向航站樓警務室的值班民警肖剛求助。

在民警的指引下，林先生通過微信小程序，輸入身份證號碼、信息識別，一系列操作下來，很快就辦理好了乘機臨時身份證明，解了燃眉之急。

“有時乘客因為忘記帶身份證，擔心登不了飛機、耽誤行程，急需我們幫助，這時候我們要耐心安撫。”肖剛告訴筆者，為了方便群眾，民警在航站樓大廳擺放乘機臨時身份證明辦理指引展牌，方便旅客及時操作辦理。今年以來，民警共為63名旅客辦理乘機臨時身份證明。

指引辦理臨時身份證明。通訊員 供圖

“不用回戶籍地，在貨站區派出所‘一站式’辦理無犯罪記錄證明，企業員工免去了來去奔波，節約了時間，也大大方便了我們企業日常工作！”16時28分，從民警左智彪手中接過一摞員工無犯罪記錄證明，機場某企業負責人劉經理禁不住點贊。

“以前，企業新員工辦理入職手續時，需要回到戶籍所在地派出所開具無犯罪記錄證明，一般來回都要幾天，這對企業日常工作開展造成一定的影響。”皮平均說。

今年以來，針對機場外來務工人員多等現實情況，貨站區派出所開通涉企員工“綠色通道”，將無犯罪記錄證明開具業務前移，提前與轄區企業溝通聯系，一次性收集辦理所需材料，集中快速核查辦理，共為企業員工辦理無犯罪記錄證明2000余人次。

辦理無犯罪記錄證明。通訊員 供圖

同時，貨站區派出所推進“項目警官”制，逐一明確機場每家企業的責任民警，“項目警官”每周到企業走訪座談，為企業員工發放警民聯系卡，建立“一企（項）一檔”，按月更新數據，及時掌握企業發展的困難和需求。2023年以來，民警共走訪企業70余次，派出所召開警企懇談會13次，解決企業“急難愁盼”問題30余件。