“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”實(shí)事項(xiàng)目展示丨荊門(mén)市司法局：“點(diǎn)、線、面”結(jié)合 打造多元解紛新格局

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）承辦的“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目展示評(píng)選活動(dòng)正在進(jìn)行中，旨在大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于深入推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，讓人民群眾和市場(chǎng)主體看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心，加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實(shí)事項(xiàng)目。

今日推介的優(yōu)秀報(bào)名實(shí)事項(xiàng)目是由荊門(mén)市委依法治市辦報(bào)送的荊門(mén)市司法局項(xiàng)目“‘點(diǎn)、線、面’結(jié)合 打造多元解紛新格局”。

近年來(lái)，荊門(mén)市司法局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚力打通便民利民“最后一公里”，積極探索矛盾糾紛多元化解工作方法，有力化解了大量矛盾糾紛，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾基本化解在縣域、重大風(fēng)險(xiǎn)控制在市域”，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。2020年以來(lái)，全市共受理各類矛盾糾紛8.5萬(wàn)余起，調(diào)成8.2萬(wàn)余起，成功率83.9%，其中受理民間糾紛5.3萬(wàn)余起，調(diào)成5.2萬(wàn)余起，成功率98.1%。

以群眾需求為導(dǎo)向，織密便民利民服務(wù)點(diǎn)

2023年8月，當(dāng)事人將寫(xiě)有“懷愛(ài)民之心 辦利民之事”的錦旗送到荊門(mén)市家調(diào)委

狠抓體制機(jī)制建設(shè)。在荊門(mén)市委市政府和市委政法委的大力支持下，成立多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)”多元化解中心規(guī)范化創(chuàng)建工作意見(jiàn)等一系列文件，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理更規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)更順暢、服務(wù)群眾更便捷。推動(dòng)部門(mén)資源整合。將綜治、法院、檢察、公安、衛(wèi)健、工會(huì)、婦聯(lián)等15個(gè)部門(mén)資源整合進(jìn)駐各級(jí)矛盾糾紛多元化解中心，科學(xué)設(shè)置群眾接待、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證等服務(wù)窗口，打造全方位、立體化矛盾糾紛多元化解功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)群眾解紛“只跑一地，只進(jìn)一門(mén)”。實(shí)現(xiàn)專業(yè)力量聚合。將全市42家行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)及調(diào)解員納入中心統(tǒng)一管理，從退休的政法干警和具有法律背景的人員中選聘260名專職調(diào)解員，建立涵蓋各行業(yè)領(lǐng)域的126人調(diào)解專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)專業(yè)調(diào)處力量有效聚合。

以司法為民為抓手，貫通高效解紛服務(wù)線

2023年3月，荊門(mén)市物調(diào)委聯(lián)合市物業(yè)協(xié)會(huì)在掇刀區(qū)南方花園小區(qū)開(kāi)展“紅色物業(yè)調(diào)解進(jìn)社區(qū)”普法宣傳活動(dòng)

強(qiáng)化源頭預(yù)防。動(dòng)員荊門(mén)市各級(jí)調(diào)解組織以及基層司法所開(kāi)展法治宣傳和矛盾糾紛源頭預(yù)防，深入小區(qū)、社區(qū)為群眾普法，解答法律咨詢，引導(dǎo)群眾更多地運(yùn)用調(diào)解方式化解糾紛。深化繁簡(jiǎn)分流。荊門(mén)市矛盾糾紛多元化解中心對(duì)全市各類矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，按照“繁簡(jiǎn)分流”原則進(jìn)行分流處置，下級(jí)難以化解的實(shí)行提級(jí)辦理，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾基本化解在縣域、重大風(fēng)險(xiǎn)控制在市域。堅(jiān)持多調(diào)對(duì)接。暢通對(duì)接機(jī)制，分別與法院、信訪、仲裁、檢察等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，建立“訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、仲調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接”等機(jī)制，按照調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)的原則，及時(shí)化解矛盾糾紛。

以共同締造為載體，拓寬多元解紛服務(wù)面

2023年8月，因某水務(wù)公司進(jìn)行地面建設(shè)時(shí)挖斷門(mén)面業(yè)主水管產(chǎn)生賠償?shù)葐?wèn)題，市民商事調(diào)委會(huì)和市裝修調(diào)委會(huì)聯(lián)合社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，幫助雙方當(dāng)事人解決糾紛

部門(mén)聯(lián)動(dòng)參與化解。針對(duì)疑難復(fù)雜、群體性事件等矛盾糾紛，由荊門(mén)市委政法委牽頭，組織法院、司法行政、調(diào)解組織以及涉案行業(yè)主管部門(mén)等共同參與，通過(guò)群策群力、綜合研判、多方聯(lián)動(dòng)確保糾紛圓滿化解，達(dá)到“案結(jié)事了”的目的。解紛主體更加多元。在荊門(mén)市矛盾糾紛多元化解中心設(shè)立人大代表、政協(xié)委員工作室，具有法律從業(yè)背景的代表委員進(jìn)駐中心，共同參與糾紛調(diào)處。成立“張斌”個(gè)人工作室、“選哥”品牌調(diào)解室、心理咨詢室等特色調(diào)解室，為群眾排憂解難。不斷創(chuàng)新解紛方式。強(qiáng)化科技賦能，建立網(wǎng)上咨詢、預(yù)約服務(wù)機(jī)制，完善網(wǎng)上受理、分流、調(diào)解、確認(rèn)等工作流程，同時(shí)依托公共法律服務(wù)網(wǎng)，拓展掌上辦、指尖辦等便民服務(wù)功能，進(jìn)一步暢通了群眾說(shuō)事渠道，為群眾辦事說(shuō)理“減累增速”。

（項(xiàng)目單位：荊門(mén)市司法局）