荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))通訊員王春曉
從檢35年來,她始終堅守為民初心,在控告申訴檢察崗位的十八年,她不斷創(chuàng)新工作方式,努力探索將“楓橋經(jīng)驗”與檢察訴源治理深度融合,讓檢察溫度可見、可感。
繼獲評全國優(yōu)秀辦案檢察官、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、荊楚楷模、全省控申業(yè)務(wù)專家之后,她依然盡心竭力、孜孜不倦,帶領(lǐng)團隊在多項工作中再創(chuàng)佳績。她叫杜麗華,武漢市硚口區(qū)人民檢察院的一名控申檢察官。
悠悠百姓事 枝葉總關(guān)情
“悠悠百姓事,枝葉總關(guān)情。要用心把‘為民’這兩個字落實到每一件實實在在的事情上。” 杜麗華認(rèn)為,控申檢察工作是一項“民心工作”,要用真心實意出實招、想辦法、解難題,打通檢察機關(guān)司法為民的“最后一公里”。
為減少群眾訴累、鈍化矛盾,杜麗華帶領(lǐng)辦案團隊積極融入?yún)^(qū)綜治中心工作,在綜治中心設(shè)立“檢察工作室”,將其打造成檢察機關(guān)參與社會治理、強化法律監(jiān)督、落實司法為民的前沿陣地,通過“一站式”運行,多元化聯(lián)動,讓人民群眾反映訴求、解決矛盾糾紛“只跑一地、只進(jìn)一門”。
2024年4月25日,75歲的張婆婆在硚口區(qū)綜治中心久久拉住杜麗華檢察官的手連連感謝道,“杜檢察官,真是多虧你們啊,困擾我們老倆口六年多的問題總算解決了!”說著,她鄭重送上一面寫著“忠誠履職為人民,化解矛盾保平安”的錦旗。
這是一起民事賠償案,因被執(zhí)行人去世且名下無可供執(zhí)行財產(chǎn),七年未得到執(zhí)行。2024年3月底,80多歲的當(dāng)事人高爹爹在老伴兒張婆婆的陪同下來到區(qū)綜治中心信訪,杜麗華辦案團隊耐心接待了他們。
“當(dāng)事人已死亡且名下沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),這種情況確實不符合監(jiān)督條件……”在隨后的調(diào)查核實了解情況后,杜麗華辦案團隊多次登門拜訪高爹爹,一邊認(rèn)真傾聽訴求一邊向其釋法說理、安撫情緒。考慮到高爹爹系退役軍人,和老伴張婆婆都重病纏身,家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重,經(jīng)濟十分困難,辦案團隊充分發(fā)揮區(qū)綜治中心多元解紛合力,積極與法院、退役軍人事務(wù)管理局等部門溝通聯(lián)系,召開研討會、制定幫扶方案。4月17日,辦案團隊邀請區(qū)委政法委、區(qū)退役軍人事務(wù)管理局、人民監(jiān)督員、公益律師和社區(qū)工作人員在區(qū)綜治中心召開聽證會,情、理、法相融的聽證會,深深打動了高爹爹,他當(dāng)場表示息訴罷訪。會后,在檢察機關(guān)的推動下,區(qū)委政法委聯(lián)動區(qū)軍人事務(wù)管理局對高爹爹開展“司法救助+社會救助”,高效、快捷地解決了高爹爹的急難愁盼。
近年來,杜麗華辦案團隊辦理了幾起涉及退役軍人的信訪案件,杜麗華帶領(lǐng)辦案團隊積極與區(qū)退役軍人事務(wù)管理局聯(lián)系,商討如何在政策法律允許的范圍內(nèi),進(jìn)行最大限度地幫扶,并簽訂了協(xié)作意見書。
守住了民心 也就維護了穩(wěn)定
“沒有所謂‘小案”,每個‘小案’,其實都是老百姓心中實實在在的‘大事’,要把每件看似不起眼的‘小事’做到極致,守住了民心,也就維護了穩(wěn)定。”
以杜麗華名字命名的“杜麗華調(diào)解室”是硚口區(qū)檢察院的一張名片。硚口區(qū)檢察院堅持法治是最好的營商環(huán)境理念,積極踐行“楓橋經(jīng)驗”,在全省首創(chuàng)檢察服務(wù)站進(jìn)駐商品市場,將“杜麗華調(diào)解室”引入漢正街市場矛盾調(diào)解中心,積極融入市場矛盾調(diào)解中心工作。近年來,“杜麗華調(diào)解室”積極融入轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),對涉營商信訪案件開辟綠色通道,實行專人受理、優(yōu)先辦理、依法導(dǎo)入、全程督辦。對涉市場主體重大敏感信訪案件,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、上下聯(lián)動、橫向溝通、內(nèi)外聯(lián)合等方式,加強風(fēng)險研判,破解信訪難題。
這是一件涉市場經(jīng)營主體的信訪案。2017年,李某某控告其女在某企業(yè)工作期間受傷遭解雇,獲得的賠償金不足以彌補醫(yī)療費用。五年間,他不斷到省、市機關(guān)部門上訪,并經(jīng)常在企業(yè)大吵大鬧,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。2021年底,“杜麗華調(diào)解室”受理這起交辦案件后,了解到其一家三口靠李某某的低保生活,七十余歲的李某某至今在工地打零工補貼家用。在多次上門走訪聊天的過程中,杜麗華了解到,李某某有一個關(guān)系很好、可以交心的好朋友。于是,杜麗華采用迂回戰(zhàn)術(shù),多次登門拜訪其好朋友,邀請其好友不厭其煩地做李某某思想工作。在春節(jié)期間,“杜麗華調(diào)解室”又為李某某購置年貨,積極幫助申請高額司法救助金,幫其女兒看病,李某某最終被杜麗華的誠意打動,這起長達(dá)五年多的信訪積案得到化解。
近五年來,“杜麗華調(diào)解室”成功辦理全國人大、最高檢交辦件1件,全省“千案化解”專項行動案件3件,全市“百案化解”信訪積案34件,均取得良好的社會效果。2023年,“杜麗華調(diào)解室”被最高檢授予“為民辦實事”優(yōu)秀團隊、被武漢市委平安武漢建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“品牌調(diào)解室”、被武漢市委政法委授予“楓橋式工作法”先進(jìn)單位。“涉市場主體重復(fù)信訪積案實質(zhì)性化解”工作獲評全省優(yōu)化營商改革先行區(qū),入圍全省檢察機關(guān)第一批優(yōu)化營商環(huán)境工作品牌。
讓檢察溫度可見可感 需要更多地探索和實踐
“不能僅僅就案辦案,要多關(guān)注信訪人的實際困難,加強溯源治理,努力實現(xiàn)化解一件,治理一片。如何讓檢察溫度可見、可感,達(dá)到政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一,需要更多地探索和實踐……”這是杜麗華嘴邊經(jīng)常掛著的一句話。人過一百,形形色色,每天來訪的群眾多種多樣,而杜麗華讓自己成為了群眾最信任的“娘家人”。
陶某麗是一名農(nóng)村來漢打工的中年婦女,在一商行推銷服裝,憑借自己的勤奮和聰明才智,銷售額不斷攀升,年底,老板沒有兌現(xiàn)給她的提成,雙方發(fā)生糾紛,陶某麗將老板狀告至仲裁委、法院,雖然官司勝訴了,但又因狀告老板,在當(dāng)?shù)厥艿脚艛D,無法重新找到工作,其本人離異,兒子高三在讀,生活無著落。她再次來到商行與老板理論時,雙方發(fā)生肢體沖撞,造成傷害后果,陶某麗又將老板訴至法院。法院判決雙方均有過錯,陶某麗不服向檢察機關(guān)申訴,請求檢察機關(guān)監(jiān)督。
2022年初,杜麗華辦案團隊受理該案后,耐心接訪,仔細(xì)傾聽陶某麗訴求,驅(qū)車一百二十余里,到其居住的偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行帶案走訪,組織人民監(jiān)督員、商會工作人員、村書記在田間地頭召開聽證會。杜麗華用親切生動的“家常話”闡述法律規(guī)定,耐心勸導(dǎo)陶某麗,既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。事后,辦案團隊在為其申請司法救助金,緩解其生活困難的同時,幫助其重新找到工作,陶某麗十分感動,經(jīng)常通過微信的方式與杜麗華分享最新的生活狀態(tài),親切地稱呼杜麗華為“杜姐姐”。她說,是“杜姐姐”幫助她重拾了對生活的期望。
因陶某麗涉及婦女維權(quán)工作,杜麗華辦案團隊并沒有止步于辦案,他們積極與區(qū)婦聯(lián)溝通聯(lián)系,雙方互簽幫扶婦女兒童的協(xié)議,區(qū)婦聯(lián)還在硚口區(qū)檢察院設(shè)立了“家庭教育服務(wù)指導(dǎo)中心”,派駐心理醫(yī)生對信訪的婦女兒童進(jìn)行疏導(dǎo),更加周到、體貼地幫助受困婦女兒童。
凡屬過往,皆為序章;凡事未來,皆有可期。在控告申訴崗位上,杜麗華始終站穩(wěn)“人民檢察為人民”的立場,把控申這項“民心工作”落實在每一件實實在在的事情上,用一顆赤誠的心換取群眾的滿意寬心。她說,她將繼續(xù)腳踏實地,不忘初心, 走好新時代控申檢察的趕考路。
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