“法護(hù)營商 助企惠民”實事項目展示丨老河口市仙人渡鎮(zhèn)：以“三聯(lián)三清”工作法解民憂暖民心

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）承辦的“法護(hù)營商 助企惠民”優(yōu)秀實事項目展示評選活動正在進(jìn)行中，旨在大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實《中共湖北省委關(guān)于深入推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的意見》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動啟動以來，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，讓人民群眾和市場主體看到變化、得到實惠、增強(qiáng)信心，加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實事項目。

今日推介的優(yōu)秀報名實事項目是由襄陽市委依法治市辦報送的老河口市仙人渡鎮(zhèn)項目“以‘三聯(lián)三清’工作法解民憂暖民心”。

老河口市仙人渡鎮(zhèn)地處鄂西北，下轄2個社區(qū)、31個行政村，是老河口市項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)，建有國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個重點項目。伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，房屋征遷、土地流轉(zhuǎn)征收、項目建設(shè)、“三地”（土地、林地、宅基地）等領(lǐng)域糾紛多發(fā)，鎮(zhèn)域平安穩(wěn)定壓力較大，該鎮(zhèn)探索建立“三聯(lián)三清”工作法，三年來調(diào)處各類矛盾糾紛285起，調(diào)解成功率達(dá)97%。2023年，“三聯(lián)三清”工作法入選全國“楓橋式工作法”。

聯(lián)排摸總量，實現(xiàn)矛盾排查“清底”

2023年10月9日，鎮(zhèn)黨委書記楊敏就美好環(huán)境與幸福生活共同締造入戶聽取群眾意見建議

做實“第一手”信息排查。發(fā)揮基層組織前哨作用，廣泛發(fā)動村（社區(qū)）干部、村輔警、網(wǎng)格員、平安志愿者等力量，走村入戶進(jìn)行排查，對排查出的矛盾糾紛登記造冊，當(dāng)日內(nèi)同步上傳襄陽市矛盾糾紛排查化解平臺。

做實“系統(tǒng)內(nèi)”匯集推送。將派出所接處警、法庭在審案件、司法所在調(diào)案件、民政辦幫扶對象、12345政府熱線等渠道發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，即時推送至鎮(zhèn)綜治中心分析研判。

做實“苗頭性”隱患排查。聚焦可能引發(fā)問題的苗頭性、傾向性矛盾隱患，按照已化解、基本化解、未化解、集體訪等類型分類建立清單，標(biāo)注“高、中、低”風(fēng)險等級，為分級分類化解管理提供詳實信息支撐，做到數(shù)據(jù)實。

聯(lián)調(diào)去存量，實現(xiàn)矛盾化解“清倉”

每日研判及時調(diào)。嚴(yán)格落實“中心吹哨、部門報到”機(jī)制，由政法委員牽頭，組織政法辦、綜治中心、職能單位、相關(guān)村（社區(qū)）對當(dāng)天矛盾糾紛進(jìn)行研判分析，整合民輔警、“五老鄉(xiāng)賢”、法律顧問等力量，明確化解責(zé)任和措施，并即時交辦相關(guān)單位調(diào)解處理。

2023年9月6日，鎮(zhèn)黨委書記楊敏在鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)崔營村九組移民搬遷菜園地分配問題

周四會商攻堅調(diào)。每周四召開鎮(zhèn)級平安穩(wěn)定會商會，對上級交辦和本鎮(zhèn)確定的較大以上矛盾糾紛，由鎮(zhèn)黨委書記牽頭組建化解專班，嚴(yán)格落實“一事一策、一人一專班”要求，跟蹤督辦問題化解到位。

閉環(huán)管理督辦調(diào)。鎮(zhèn)綜治中心按照“每月一次、逐案回訪”要求，采取走訪、電話、微信等方式，對中、高風(fēng)險矛盾化解情況進(jìn)行“回頭看”抽查，查責(zé)任落實、查熟悉程度、查當(dāng)事人滿意度，抽查情況每月在黨委會上進(jìn)行通報提醒，形成內(nèi)外雙循環(huán)的閉環(huán)管理體系。

聯(lián)防控增量，實現(xiàn)矛盾預(yù)防“清源”

2023年11月9日，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李修平在綜治中心接待來訪群眾

群眾參與解難題。設(shè)立群眾“議事亭”“說事室”，村委會主導(dǎo)、村民代表共評。村民魏某年逾八旬，生活困難，5個兒子就老人贍養(yǎng)問題相互推諉扯皮，后法庭判決限期履行贍養(yǎng)義務(wù)，但5個兒子及兒媳就贍養(yǎng)費分?jǐn)偘l(fā)生激烈爭議導(dǎo)致判決難以執(zhí)行。鎮(zhèn)綜治中心組織村民代表、族中有威望老人等進(jìn)行評理，從道理、情理、法理多維度進(jìn)行評議，最終使兒子及兒媳自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)。

2023年10月27日，仙人渡法庭和派出所在明星廣場開展“法治惠民生 普法暖民心”活動

源頭治理防風(fēng)險。落實“調(diào)處+普法”機(jī)制，引導(dǎo)群眾遇到矛盾糾紛要冷靜、及時找綜治中心來化解。同時鎮(zhèn)黨委對10余項涉及群眾利益的重大決策和項目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，最大限度從源頭減少矛盾風(fēng)險。

壓實責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。將矛盾糾紛排查化解納入鎮(zhèn)直單位和村（社區(qū)）黨組織書記述職內(nèi)容，納入年度平安建設(shè)考核指標(biāo)體系，并作為干部提拔任用和年終轉(zhuǎn)移支付的重要參考。

（項目單位：老河口市仙人渡鎮(zhèn)）