構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

【中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮色與世界發(fā)展機(jī)遇】

近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始積極參與全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。中國(guó)在構(gòu)建全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)中一直發(fā)揮著重要作用，已初步建立起以周邊為基礎(chǔ)、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，并正在全面提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)的速度和質(zhì)量，是構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的主力之一。

從最初的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)到現(xiàn)在覆蓋多個(gè)省市的自由貿(mào)易區(qū)，再到構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)一直致力于推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的中堅(jiān)力量。積極構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不僅展示了中國(guó)改革開(kāi)放的決心和成果，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和希望，體現(xiàn)了中國(guó)改革開(kāi)放的世界意義。

中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策，助推了自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中國(guó)堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，致力于進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，重要舉措和表現(xiàn)之一就是主動(dòng)構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極打造更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放格局。

中國(guó)一直在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的自由化和便利化，通過(guò)降低關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘等方式和實(shí)際行動(dòng)，不斷促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，為經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。通過(guò)持續(xù)的對(duì)外開(kāi)放，尤其是通過(guò)不斷啟動(dòng)新自貿(mào)協(xié)定談判以及全面參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等，中國(guó)構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)程正在加速。

通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中國(guó)高水平開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。在構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，中國(guó)主動(dòng)對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，為更高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，中國(guó)與更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定。在推動(dòng)與東北亞、東盟、中亞國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善與周邊國(guó)家自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，中國(guó)在歐洲的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了突破。《中國(guó)—瑞士自由貿(mào)易協(xié)定》《中國(guó)—冰島自由貿(mào)易協(xié)定》于2014年7月1日正式生效，取得了雙方都非常滿意的成就，至今已接近實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。2023年10月，中國(guó)與塞爾維亞簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這是中國(guó)與中東歐國(guó)家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定。目前，中國(guó)已經(jīng)與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的三分之一左右。其中，中國(guó)與東盟十國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），這是目前全球覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定。

作為新時(shí)期中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放政策的集中體現(xiàn)和重大舉措，“一帶一路”正在助推中國(guó)構(gòu)建和擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。在“一帶一路”建設(shè)助力下，中國(guó)全面參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，已初步構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。同時(shí)，中國(guó)正在啟動(dòng)與一系列國(guó)家的新自貿(mào)協(xié)定談判，自貿(mào)區(qū)范圍快速拓展。據(jù)商務(wù)部消息，中國(guó)正積極推動(dòng)與洪都拉斯等共建“一帶一路”國(guó)家的自貿(mào)協(xié)定談判，并加快推進(jìn)中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)協(xié)定談判。中國(guó)還正積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，并與巴布亞新幾內(nèi)亞、孟加拉國(guó)等5個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究。

中國(guó)不僅注重簽署新的自貿(mào)協(xié)定，還致力于提高現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定的綜合利用率，不斷推進(jìn)與已有自貿(mào)伙伴的協(xié)定升級(jí)談判，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)與擴(kuò)展。例如，中國(guó)與新加坡簽署了進(jìn)一步升級(jí)《自由貿(mào)易協(xié)定》的議定書(shū)，目前正在推進(jìn)中國(guó)—秘魯自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，還在力爭(zhēng)盡早結(jié)束與東盟的自貿(mào)區(qū)3.0版談判，以進(jìn)一步提升區(qū)域貿(mào)易自由化水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)19個(gè)自貿(mào)協(xié)定的綜合利用率接近80%。上述舉措和成果，顯示了中國(guó)在構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)方面的積極態(tài)度和戰(zhàn)略部署。

中國(guó)構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)對(duì)世界也有著深遠(yuǎn)的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為經(jīng)濟(jì)全球化提供新動(dòng)力。中國(guó)的快速發(fā)展受益于改革開(kāi)放和國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展提供了新動(dòng)力、新支柱、新方案。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期乏力的背景下，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有助于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新的活力。通過(guò)建立自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)降低了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，促進(jìn)了商品、資本、技術(shù)和人員的流動(dòng)，增強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)的活力和動(dòng)力。

維護(hù)多邊機(jī)制，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)韌性。在經(jīng)濟(jì)全球化面臨挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)參與全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈調(diào)整，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化向更深入、更廣泛的方向發(fā)展。這不僅有利于中國(guó)自身的發(fā)展，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定。隨著與越來(lái)越多的國(guó)家建立自貿(mào)區(qū)，中國(guó)增強(qiáng)了與伙伴國(guó)之間的依存度，提升了各國(guó)協(xié)同應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)了各國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)的韌性。中國(guó)通過(guò)積極構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際行動(dòng)，向世界傳遞了堅(jiān)定支持和維護(hù)多邊貿(mào)易體制和經(jīng)濟(jì)全球化的積極信號(hào)，有助于維護(hù)并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易體系的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化合作發(fā)展，提供更多發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)構(gòu)建全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，意味著更寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、更廣泛的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域以及更高水平的對(duì)外開(kāi)放承諾。這不僅為中國(guó)企業(yè)提供了更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，也為外國(guó)企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)帶來(lái)了巨大機(jī)會(huì)。通過(guò)參與中國(guó)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，世界各國(guó)可以共享中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力。在亞太地區(qū)，中國(guó)通過(guò)簽署RCEP等自貿(mào)協(xié)定，不僅加強(qiáng)了與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，還推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，有助于提升整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。這種互利共贏的合作模式有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的均衡和可持續(xù)發(fā)展，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要路徑。

通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，達(dá)成水平更高、更為全面的自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)正加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。這不僅深化了中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌整合了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，也讓更多伙伴國(guó)家提升了在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語(yǔ)權(quán)，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系注入新活力。

在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)積極參與構(gòu)建的全球高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局提供更多以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家元素，為世界發(fā)展注入更多穩(wěn)定性和確定性，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇和進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也將加快中國(guó)建設(shè)成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的步伐，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：朱永彪，系蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任）