吉林省司法廳“省市一體化”引領公共法律服務提質增效

法治日報全媒體記者 劉中全 張美欣

近年來，吉林省司法行政系統深入落實黨中央國務院的決策部署和司法部關于網絡平臺、實體平臺、熱線平臺建設要求，圍繞省委省政府中心、重點工作，服務吉林省高質量發展戰略規劃，立足“智慧化”“一體化”“標準化”建設，回應供需差距，本著融合創新、共建共享原則，建成“一統領兩融合”吉林特色現代公共法律服務體系，即以“‘省市一體化’公共法律服務聯合運行管理機制”為統領，公共法律服務供給渠道融合發展、公共法律服務要素資源融合增值。

因公共法律服務體系建設成效顯著，2024年以來，吉林省司法廳公共法律服務管理處分別被省委省政府和司法部評為“吉林省鄉村振興先進集體”“全國公共法律服務工作先進集體”。

“一統領”是指以“省市一體化”聯合運行管理機制（以下簡稱“機制”）為統領，在廣泛調研的基礎上，結合省情實際，充分發揮省司法廳政策和組織領導優勢，長春市法律服務資源的相對聚集和信息化建設水平的領先優勢，其他市（州）熟悉市情、便捷響應優勢，以省司法廳為主導，長春市司法局為主體，其他市（州）為基礎聯合共建的公共法律服務新型組織結構和運行方式。榮獲全國“2021政法智能化建設智慧司法創新案例”。

“省市一體化”聯合運行管理中心是“機制”的重要載體，主要項目包括吉林省公共法律服務熱線平臺、公共法律服務標志性媒介“虹廳發布”和公共法律服務數據駕駛艙。

2020年10月，“省市一體化”聯合運行管理中心合并了各市州的法律服務熱線，整合律師、法律援助、公證、司法鑒定、人民調解等司法行政資源，建立省級統籌、吉林省和長春市聯合的公共法律服務熱線平臺，實現服務時間、服務質量、覆蓋范圍全面提檔升級。平臺共設置28個專席，包括“涉企法律咨詢”“老年人服務”“朝鮮語”等專席。為保證熱線的服務質量和效率，組建人才庫，有523位執業三年以上的專業人員。同時導入AI語音智能分流，實行標準化解答模式，有效節省了話務時間，提高了接聽率；開展常態化質檢，通過群眾評價、服務質檢和抽檢，進行服務質量綜合評分，確保服務質效。

三年來，吉林省公共法律服務熱線保持全業務全時空全年無休，日均解答法律咨詢1200余件，最高日均解答1800余件。截至目前，熱線解答已超129萬余件，滿意率99.17%。每月新增用戶均1萬余人，知曉率和滿意率不斷提升。2023年底，啟用公共法律服務工單管理系統，全省69家公共法律服務實體平臺，70家法律援助中心、13856家人民調解委員會、59379名人民調解員常備不懈，“接單”而動，實現一端發起，多端響應，為人民群眾提供了更加便捷高效智能的調解和法律援助服務。

創新開展“虹廳發布”融媒體宣傳新模式，在“運管中心”建立演播室，在“吉林司法行政”微信視頻號設立專欄，組建視頻制作團隊，向各市州司法局、仲裁委員會和省律師、公證、司法鑒定協會廣泛征集稿件，致力于全方位、深層次、立體化宣傳展示吉林省公共法律服務各類項目產品，立足“促發展、聚民心、展形象”功能定位，及時、高效發布公共法律服務信息，針對當下群眾密切關心、關注問題，發布主題法律服務指引，以多種形式推進公共法律服務各要素的普法宣傳，不斷提高吉林人民法律素養，讓法治觀念更加深入人心。自今年3月1日上線以來，保持連續已發布視頻45件，瀏覽量近30萬次。

數據駕駛艙采集公共法律服務需求、服務平臺、評估考核、推廣應用等數據，具備數據價值挖掘、數據預測和異常預警、趨勢模型構建等功能，在重要時間節點，以專報、快報等方式向省委省政府及省直相關部門推送關鍵信息，為決策提供參考。共制作年報4份、季報12份、2023年至今，共制作年報1份、季報5份、重熱點法律問題專報、快報6份，得到省領導高度評價。