打造鄉(xiāng)村振興共富示范帶

本報廣元訊 （通訊員 王軍）“我們地處廣元和巴中兩市交界地帶，一直沒有叫得響的產(chǎn)業(yè)，通過片區(qū)黨委統(tǒng)籌，我們與董永村共同規(guī)劃、聯(lián)合發(fā)展，建起了全縣最大規(guī)模的水果苗木種植基地，去年實現(xiàn)戶均增收2600元以上。”近日，四川省廣元市蒼溪縣龍山鎮(zhèn)龍角村黨總支書記嚴正軍說。

針對部分農(nóng)村黨組織發(fā)展思路不清晰、隊伍力量不足，當?shù)鼗A(chǔ)條件受限、產(chǎn)業(yè)支撐不強、聚合優(yōu)勢不明顯等現(xiàn)狀，近些年來，廣元市以中心村、邊界重點村為基本單元，探索推行“黨建引領(lǐng)、聯(lián)村共建”發(fā)展模式，打造農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體，通過組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、治理聯(lián)抓等舉措，推動鄉(xiāng)村片區(qū)實現(xiàn)資源整合、抱團發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

組織聯(lián)建共抓。健全組織體系，按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、發(fā)展相融”原則，依托中心村、邊界重點村建立片區(qū)聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)黨支部，將72個村黨組織、138個涉農(nóng)企業(yè)（專業(yè)合作社）聯(lián)結(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上，實行區(qū)域性連片打造、組團發(fā)展，推動各村變“單打獨斗”為“群策群力”，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展聯(lián)合體。規(guī)范組織運行，選優(yōu)配強片區(qū)黨組織班子隊伍，健全“三會一課”聯(lián)辦、民主評議聯(lián)議、黨員積分聯(lián)評、工作成效聯(lián)考等8項共建制度，涉及重大事務(wù)決策時，采取聯(lián)席會議商議、黨員聯(lián)席會決議的形式進行集體研究決定。通過實行“組織生活聯(lián)過、文娛活動聯(lián)誼、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、困難群眾聯(lián)幫”“五聯(lián)”工作機制，集中開展主題黨日、學習培訓、座談交流和外出觀摩240場次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督導落實聯(lián)合發(fā)展事宜68項，有效集聚區(qū)域發(fā)展強勁動能。共育發(fā)展隊伍，建立黨員干部隊伍“互派互助”培養(yǎng)機制，采取強弱結(jié)對、互派跟崗鍛煉、“導師+基地”孵化等模式，優(yōu)先選派致富帶頭人、技術(shù)能手到發(fā)展弱村、后進村開展技能傳授、實操鍛煉320場次。同時，選派177名村黨組織后備力量到發(fā)展強村、富村孵化基地進行孵化培育，先后培養(yǎng)致富能手、村級后備力量1856人。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)營共融。共享優(yōu)勢資源，充分挖掘區(qū)域特色資源，整合各方項目資金、生產(chǎn)技術(shù)等要素，統(tǒng)一規(guī)劃布局、招商引資、推進建設(shè)，共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等增收項目，孵化培養(yǎng)各類經(jīng)營主體，實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化、效益最大化。共育富民產(chǎn)業(yè)，按照“整片規(guī)劃、錯位發(fā)展、彰顯特色”原則，統(tǒng)籌村集體、經(jīng)營主體、農(nóng)戶等發(fā)展需求，對132個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村，采取“村企聯(lián)建”“強村公司”等模式，將轄區(qū)內(nèi)集體資產(chǎn)、閑置土地、自然資源等生產(chǎn)要素量化入股龍頭企業(yè)、“強村公司”，打造經(jīng)營共同體、利益共同體，共同培育紅心獼猴桃、廣元黃茶、朝天核桃等產(chǎn)業(yè)基地，培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村民宿等新型經(jīng)營主體110余家，發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)。共建營銷體系，建立農(nóng)特產(chǎn)品統(tǒng)管統(tǒng)銷平臺，組織片區(qū)黨員干部、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人等每季度召開1次交流研討會，共敘產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共商產(chǎn)銷對接，策劃優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，開展跨村農(nóng)技服務(wù)，攜手打造電商運營平臺18個，銷售農(nóng)特產(chǎn)品150萬噸、4000余萬元，帶動周邊群眾戶均增收3160元，讓廣元黃茶、蒼溪紅心獼猴桃、青川山珍等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。

治理聯(lián)抓共促。織網(wǎng)定格解民憂，依托網(wǎng)格化管理，建立“片區(qū)聯(lián)合黨委—村黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”四級運轉(zhuǎn)體系，明確網(wǎng)格具體“職責清單”，劃定森林防火、防汛防災(zāi)、生態(tài)環(huán)保等聯(lián)合包片重點區(qū)域77處，協(xié)助解決水電路網(wǎng)、防火防汛等問題610個，共同化解矛盾糾紛138起，有效提升群眾自我管理、自我服務(wù)的能力和水平。精細服務(wù)暖民心，推行民事服務(wù)“村能辦”，在中心村、邊界重點村打造“一站式”服務(wù)平臺，梳理群眾高頻辦事事項114項，提供各類代辦、協(xié)辦服務(wù)，實現(xiàn)便民服務(wù)“馬上辦、真能辦”。聚焦民生改善，深入開展“大走訪、大宣講、大化解、大清掃、大落實”民心守護“五大行動”，累計解決基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善等問題320余個。文明新風促民和，健全片區(qū)村規(guī)民約、積分制等制度，以“中秋”“國慶”等傳統(tǒng)節(jié)日為契機，廣泛開展“最美”評選、文娛活動，聯(lián)合評定“最美庭院”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手”“好公婆、好媳婦”等各類典型600余名，有效推動農(nóng)村片區(qū)形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。