建強農村基層黨組織 賦能鄉村全面振興

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。全面推進鄉村振興，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，必須注重發揮農村基層黨組織的政治功能和組織功能。

健全黨組織領導的鄉村治理體系，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為鄉村治理效能。鄉村振興離不開黨的領導，堅持大抓基層的鮮明導向，不斷健全黨組織領導的鄉村治理體系。把村級自治組織、集體經濟組織、農民合作組織、各類社會組織等緊緊團結在黨組織周圍，團結帶領農民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。從自治的角度，農村基層黨組織要注重提升村民自治主體意識，提高村民參與自治活動的積極性，并規范和引導自治工作的開展。從法治的角度，農村基層黨組織應當將法治思維和法治理念貫穿鄉村治理各環節，推動鄉村治理規范化、公開化、透明化，大力推進法治鄉村建設。從德治的角度，農村基層黨組織應加強對中華優秀傳統文化的傳承與賡續，發揮優秀傳統文化怡情養志、涵養品行、涵育文明、凝聚人心等作用。同時，大力弘揚社會主義核心價值觀，以道德評議、模范示范、輿論引導等方式，大力營造崇德向善、友愛互助的向上向善氛圍。

提升農村基層黨組織戰斗力和凝聚力，夯實黨建引領鄉村治理現代化的組織保障和群眾基礎。以黨建引領鄉村振興，通過提升農村基層黨組織的戰斗力，認真落實產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。強化人才隊伍建設和加強黨建工作交流。通過搭建基層黨員交流互動平臺，派強用好駐村第一書記和工作隊，將優秀年輕干部選派到農村基層掛職鍛煉，并注重從返鄉大學生、退役軍人等群體中培養選拔基層黨員干部，有針對性進行黨務知識、農村實用技術等培訓，提高其綜合素質，打造一支政治過硬、業務專精的人才隊伍。同時，充分發揮黨員干部的先鋒模范和示范引領作用，既要“頭雁”引領，又要“雁陣”齊飛，形成強大組織凝聚力，保障政策落實執行有效。

注重數字技術賦能農村基層黨組織服務能力建設。數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。數字技術不斷為廣闊的農業農村應用場景注入高質量發展新動能，這要求農村基層黨組織更加注重利用新興技術手段，打造新式服務渠道，更好發揮黨組織在鄉村振興中的戰斗堡壘作用。一是利用數字技術，以當地文旅品牌和本地特色經濟為依托，通過直播銷售、休閑農業、生態文旅等方式，因地制宜又與時俱進打造符合時代需求的產業振興路徑，讓產銷兩頭的農民和消費者都切實感受到技術革新帶來的信息化、便捷化。二是利用數字技術提升面向農村群眾的服務能力。以解決群眾所急所盼的冷暖事為出發點，轉變服務理念，努力讓“群眾少跑腿”，讓“數據多跑路”；圍繞農村生產生活方式，利用數字產銷、數字電商、智能農機、創意農業等多種方式，更好實現助農惠農。

此外，應當力戒基層工作的形式主義、官僚主義，切實為基層減負。形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵。“上面千條線，下面一根針。”黨在農村中的各項工作任務，需要農村基層黨組織來落實。必須嚴厲查處隱形變異的形式主義、官僚主義問題，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，糾治“指尖上的形式主義”，減少名目繁多、變形走樣的考核評估、督查檢查等，讓基層干部有更多精力為群眾做好事、辦實事、解難事，切實把黨中央決策部署落地落實落細，讓群眾真切感受到黨的惠農政策帶來的實實在在的好處。

（作者系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）