一線蓄能 頭雁領(lǐng)飛

“趙書記來(lái)了我們社區(qū)后，辦了很多好事。現(xiàn)在社區(qū)建了社康中心，像我們上了年紀(jì)的人，看病方便多了。”近日，談起社區(qū)黨委書記趙恩文，家住深圳市寶安區(qū)水田社區(qū)的退休教師謝偉英贊不絕口。在寶安區(qū)，像趙恩文這樣被群眾點(diǎn)贊的社區(qū)書記還有很多，他們?cè)鐓^(qū)，用一件件暖心事?lián)纹鹑罕妼?duì)美好生活的向往。

寶安區(qū)是深圳市的國(guó)土大區(qū)、人口大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)，社區(qū)平均管理面積超3.2平方公里，服務(wù)人口超4.5萬(wàn)、商事主體超7600家，社區(qū)治理難度較大。近些年來(lái)，寶安區(qū)在選、育、管、用上下功夫，出臺(tái)一系列舉措，著力打造一支高素質(zhì)社區(qū)黨委書記隊(duì)伍，以“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)“群雁齊飛”。

堅(jiān)持“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)中選優(yōu)

“在2021年換屆期間，我們?cè)谌珔^(qū)公開遴選了11名社區(qū)黨委書記，其中既有機(jī)關(guān)科級(jí)干部，也有社區(qū)‘兩委’成員，履職3年多來(lái)，總體表現(xiàn)比較優(yōu)秀，其中有3名已被提拔為副處級(jí)干部。”寶安區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹。

在選拔社區(qū)黨委書記過(guò)程中，寶安區(qū)堅(jiān)持思想政治素質(zhì)強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)強(qiáng)、廉潔履職意識(shí)強(qiáng)“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，做到優(yōu)中選優(yōu)。注重選拔熟悉基層、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的黨員干部，2021年以來(lái)，45名在服務(wù)居民、服務(wù)企業(yè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的社區(qū)副職走上書記崗位。注重優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，大力選拔綜合素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的黨員干部，7名“85后”、1名“90后”進(jìn)入社區(qū)書記隊(duì)伍。注重拓寬渠道，對(duì)暫無(wú)合適人選的社區(qū)，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派19名優(yōu)秀科級(jí)干部擔(dān)任社區(qū)黨委書記。注重嚴(yán)把選人用人程序，對(duì)社區(qū)黨委書記進(jìn)行提級(jí)管理，區(qū)組織部門在動(dòng)議、考察、條件審核、審議決定等環(huán)節(jié)全程參與，嚴(yán)把人選質(zhì)量關(guān)。

充電提能培育全能“頭雁”

近段時(shí)間，沙頭社區(qū)黨委書記梁金明正緊鑼密鼓地與一家托育機(jī)構(gòu)商洽，準(zhǔn)備按照“政府+公益+商業(yè)”的服務(wù)模式，為社區(qū)居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的家門口托育服務(wù)，這正是6月初，他赴成都參加培訓(xùn)時(shí)受到的啟發(fā)。

寶安區(qū)將社區(qū)黨委書記教育培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，每年開展一期“頭雁工程”培訓(xùn)班，利用半個(gè)月左右的時(shí)間將社區(qū)黨委書記輪訓(xùn)一遍。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，邀請(qǐng)社區(qū)治理領(lǐng)域的專家學(xué)者、市區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等，通過(guò)專題講座、案例教學(xué)、研討交流等方式授課；分批組織赴基層治理先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，為社區(qū)書記全方位充電賦能，目前已開辦了6期“頭雁工程”培訓(xùn)班。

為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，寶安區(qū)還依托街道黨校、黨群服務(wù)中心等平臺(tái)打造“社區(qū)書記工作室”，由1名能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的在職或退休社區(qū)書記牽頭，定期組織開展工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)踐指導(dǎo)等，以優(yōu)秀書記傳幫帶，提高其他社區(qū)黨委書記及后備力量服務(wù)群眾、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。目前，全區(qū)已打造18個(gè)“社區(qū)書記工作室”，帶教學(xué)員超130人次。

立體式考核壓實(shí)履職責(zé)任

隨著社會(huì)治理重心下移，各類資源和服務(wù)下沉社區(qū)，如何強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨委書記監(jiān)督考核這一問(wèn)題凸顯。寶安區(qū)出臺(tái)社區(qū)黨委書記管理辦法，建立起“季度評(píng)價(jià)+年度考核+動(dòng)態(tài)評(píng)估”立體式的監(jiān)督考核體系。

試點(diǎn)探索由街道黨工委對(duì)社區(qū)黨委書記季度內(nèi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)排名后三位的社區(qū)黨委書記進(jìn)行提醒督促。年度考核方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，系統(tǒng)考核其一年內(nèi)思想政治、黨建落實(shí)、工作實(shí)績(jī)、服務(wù)群眾、廉潔履職5大方面的具體表現(xiàn)。不定期開展社區(qū)黨委書記履職情況全覆蓋調(diào)研，常態(tài)化走訪了解其思想情況、工作表現(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)等，深入居民群眾中聽取意見建議，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的社區(qū)黨委書記，堅(jiān)決按規(guī)定予以調(diào)整崗位或免職，“2021年以來(lái)，我們已對(duì)7名不勝任的社區(qū)黨委書記進(jìn)行了崗位調(diào)整。”區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

比學(xué)趕超發(fā)揮示范作用

為促進(jìn)社區(qū)黨委書記有效發(fā)揮作用，寶安區(qū)多措并舉加強(qiáng)引導(dǎo)。當(dāng)前，服務(wù)企業(yè)助推高質(zhì)量發(fā)展是各級(jí)黨委政府的重要工作，寶安區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)“離企業(yè)最近”的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)若干措施，推動(dòng)全區(qū)124名社區(qū)黨委書記走訪轄區(qū)企業(yè)，半年來(lái)走訪約1.6萬(wàn)次，協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題2400余件，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。“近一年來(lái)，我全覆蓋走訪轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，解決企業(yè)提出的各類訴求113條，幫助111家企業(yè)申請(qǐng)了獎(jiǎng)補(bǔ)資金。”展城社區(qū)黨委書記汪鵬說(shuō)。

寶安區(qū)還針對(duì)每年新任社區(qū)黨委書記開展辦好“第一事”、上好“第一課”、講好“第一講”、謀好“第一策”、建好“第一檔”履新“五個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)其上馬快干。注重強(qiáng)化典型引領(lǐng)，每年征集編印各社區(qū)黨委書記優(yōu)秀工作案例，供互相學(xué)習(xí)借鑒，形成比學(xué)趕超的氛圍；定期召開社區(qū)黨委書記專題座談會(huì)，針對(duì)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理、燃?xì)馊霊簟⑽７空蔚葻狳c(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流，分享工作好點(diǎn)子、好方法。

在社區(qū)黨委書記的示范帶動(dòng)下，社區(qū)黨委成了群眾最可靠、最堅(jiān)強(qiáng)的“主心骨”，“有事找書記、找組織，找了能管用”成為寶安區(qū)居民群眾的普遍共識(shí)。（本報(bào)通訊員 王雪冰 姚翀）