力量沉下去 負擔(dān)減下來

近日，貴州省貴陽市南明區(qū)公園中路社區(qū)黨支部書記徐梅一直為社區(qū)陣地建設(shè)發(fā)愁，“之前因為缺資金，導(dǎo)致陣地功能不完善，我們在‘排隊抓尾’中被評為后進，小陳來了以后，幫助我們協(xié)調(diào)辦公桌椅、電腦等設(shè)施，解了燃眉之急。”談起民情助理陳俁年，徐梅贊不絕口。

貴陽市目前常住人口超640萬，近3年每年人口凈增量達10萬人以上，尤其是老城區(qū)人口密度大，基層事多人少資源少，城市基層治理一定程度上面臨“小馬拉大車”的困局。近些年來，貴陽市通過下派民情助理、選聘兼職委員、開展結(jié)對共建等方式，推動力量下沉、資源下傾、服務(wù)下移，不斷提升社區(qū)治理水平，讓社區(qū)成為居民放心、安心的幸福港灣。

民情助理下沉社區(qū)

小區(qū)有多少人、各家各戶的生產(chǎn)生活情況如何、居民反映的問題怎么解決、垃圾如何分類……在貴陽市40個“排隊抓尾”后進社區(qū)和45個垃圾分類難度較大的社區(qū)，活躍著85名民情助理，他們發(fā)揮各自特長，成為社區(qū)治理的好幫手。

2022年，在推動在職黨員到社區(qū)報到的基礎(chǔ)上，貴陽市探索選派黨員干部到698個社區(qū)擔(dān)任民情助理，充實基層一線工作力量，共筑疫情防控“銅墻鐵壁”。

為破解就社區(qū)抓社區(qū)、靠基層抓基層問題，貴陽市建立常態(tài)化選派民情助理工作機制，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排、縣級研判、市級統(tǒng)籌”方式，連續(xù)3年從市縣兩級機關(guān)企事業(yè)單位中，共選派1447名黨員干部下沉社區(qū)，擔(dān)任民情助理。堅持分類施教、精準施訓(xùn)，提升履職能力，明確“四清四幫兩提升”十條履職要點，幫助民情助理熟悉工作職責(zé)、掌握工作方法、提高工作實效。民情助理任職期間工作表現(xiàn)作為評先評優(yōu)、選拔任用、評聘職稱、職級晉升的重要參考，對履職不盡責(zé)、問題較為突出的民情助理，約談派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)，另行選派人員。

截至目前，全市民情助理開展入戶、集中宣講，覆蓋黨員群眾26.7萬余人，走訪群眾15.9萬余戶，辦理實事1.1萬余件，化解各類矛盾糾紛7200余個。

兼職委員協(xié)調(diào)解難

“以前，通往小區(qū)大門這條20米長的小路坑洼不平、寬窄不一，一下雨就積水。我們通過‘居民座談會’反映了該問題，兼職委員小姚就立即來‘報到’了，僅6天就協(xié)調(diào)施工隊重新鋪設(shè)路面，讓我們走上‘順心路’。”觀山湖區(qū)龍吉社區(qū)居民王龍燦說。王龍燦口中的小姚是龍吉社區(qū)黨支部兼職委員姚富俊，也是世紀頤和物業(yè)公司二區(qū)主任。

群眾的急難愁盼問題出現(xiàn)時，雖然街道、社區(qū)能第一時間掌握，但不少問題仍苦于力量有限無法及時高效解決。為此，貴陽市全面推行街道、社區(qū)黨組織兼職委員制。在街道，選聘與轄區(qū)治理密切相關(guān)的駐地黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)中的黨員負責(zé)人擔(dān)任兼職委員；在社區(qū)，選聘黨員民警、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各類組織中的黨員負責(zé)人擔(dān)任兼職委員，聘期均為2年。目前，全市共選聘356名街道黨工委兼職委員、2245名社區(qū)黨組織兼職委員，有效整合調(diào)動各類資源資金，協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施更新、衛(wèi)生環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解等難題3700余個。

結(jié)對共建辦實事

白云區(qū)南浮宮·御園小區(qū)前有一間餐飲店，前段時間，由于餐飲店排污管長期沒有清掏，導(dǎo)致與之相連的居民區(qū)排污管堵塞并出現(xiàn)污水倒灌情況，給很多居民帶來不便。“居民反映情況后，我們立即聯(lián)系餐飲店，但溝通效果不理想。”天林社區(qū)居委會副主任劉馨星說，“后來，多虧我們社區(qū)結(jié)對共建黨組織白云區(qū)人民法院機關(guān)黨委介入，派出工作人員從法律角度對事故主體責(zé)任進行明晰，讓我們在后續(xù)的調(diào)解中有了底氣，很快就說服餐飲店要常態(tài)化清掏排污管道，解決了小區(qū)居民的煩心事。”這起矛盾糾紛成功調(diào)解，是機關(guān)與社區(qū)互聯(lián)互動帶來的好處。

貴陽市開展市縣兩級機關(guān)基層黨組織與所有街道黨工委及社區(qū)黨組織全覆蓋結(jié)對，簽訂共建協(xié)議，實行月溝通、季調(diào)度、年總結(jié)，項目化推動共建事項落地落實。組織聯(lián)建，加大黨建工作指導(dǎo)、人員交叉任職、力量結(jié)對培養(yǎng)等工作力度，建立議事協(xié)商機制；實事聯(lián)辦，圍繞“科教文衛(wèi)體、老幼食住行”，聯(lián)合開展“社情民意大走訪”“社情民意聯(lián)系日”等活動，建立需求、資源、項目“三張清單”，合力解決群眾急難愁盼問題；難題聯(lián)解，依托機關(guān)單位政策指導(dǎo)、資源統(tǒng)籌等方面優(yōu)勢，有效解決城市基層黨組織在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)中的痛點、難點和堵點。

結(jié)對雙方共同完善應(yīng)急指揮運行機制，街道社區(qū)發(fā)生重大公共事件、重大自然災(zāi)害等突發(fā)情況時，結(jié)對機關(guān)單位積極響應(yīng)，及時調(diào)集人員、整合資源、共同處置，釋放基層治理更大效能。