新城區(qū)，前瞻規(guī)劃支撐長遠(yuǎn)發(fā)展（深閱讀·關(guān)注城市“里子”工程）

習(xí)近平總書記談到建設(shè)城市地下管網(wǎng)，強(qiáng)調(diào)這是城市的“里子”工程，“咱們中國傳統(tǒng)都是要面子，實(shí)際面子里子要一起要，要更重里子。”

建好管好城市“里子”工程，是深入踐行人民城市理念、提升城市管理水平的要求。近日，記者分赴不同規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)，探訪地下管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

——編 者

核心閱讀

新城區(qū)如何加強(qiáng)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，以承載更大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足更長時(shí)間的未來需求？重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以智慧平臺為載體，前瞻規(guī)劃、智能監(jiān)測，推動規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化發(fā)展，積極探索新城區(qū)地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)、管理新路徑。

1993年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“重慶經(jīng)開區(qū)”）。發(fā)展至今，重慶經(jīng)開區(qū)規(guī)劃發(fā)展面積160.05平方公里，是重慶主城東部槽谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。截至目前，已有規(guī)上企業(yè)663家，常住人口34萬人。

30余年來，重慶經(jīng)開區(qū)以智慧平臺為載體，推動規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化發(fā)展，積極探索新城區(qū)地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)、管理新路徑。

建設(shè)，如何打好提前量？

預(yù)留空間，滿足未來建設(shè)需要

長江上游，容納了眾多企業(yè)和新建項(xiàng)目的重慶經(jīng)開區(qū)，地下管網(wǎng)如何規(guī)劃建設(shè)，才能滿足未來建設(shè)需要？

“未來，這里將引進(jìn)一批新的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，隨著招商引資力度和本地企業(yè)成長速度加快，管網(wǎng)配套設(shè)施也要跟上……”在重慶經(jīng)開區(qū)，一場協(xié)商會正在舉行，水電氣網(wǎng)施工單位共同會商如何鋪設(shè)地下管網(wǎng)。

“老城區(qū)鋪設(shè)新管道，往往需要見縫插針。新城區(qū)則不同，可以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。”國網(wǎng)重慶市南供電公司運(yùn)維檢修部工作人員尹棟告訴記者。

考慮到重慶經(jīng)開區(qū)人口增長、產(chǎn)業(yè)布局以及交通發(fā)展等因素，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)預(yù)留了足夠的接口和擴(kuò)建空間，方便后續(xù)建設(shè)接入互通。“一些新的地塊，現(xiàn)在看還是空地，但未來可能會引進(jìn)廠房、住宅、商圈等，我們在規(guī)劃時(shí)就要打好提前量。”重慶經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)管理局環(huán)境監(jiān)管科負(fù)責(zé)人肖勝說。

新城區(qū)“年齡”也在不斷增長，如何預(yù)防未來出現(xiàn)“馬路拉鏈”問題？答案就在綜合管廊。

什么是綜合管廊？以前，施工單位各自建設(shè)地下管道，道路一開挖，碰到的管線就有十幾條。“現(xiàn)在，在綜合管廊里，電力、通信、供水等管線集中‘安家’。”重慶市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局建筑管理科科長徐龍說。綜合管廊內(nèi)，給水管道被安裝在管廊中間，兩側(cè)墻壁上的支架預(yù)留有弱電、通信網(wǎng)絡(luò)線路；高壓區(qū)入廊管線則包括了110千伏、220千伏高壓電纜。

為確保入廊管線安全運(yùn)行，管廊內(nèi)配備通風(fēng)系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等安全生產(chǎn)體系，未來還將使用機(jī)器人自動巡檢，提升運(yùn)維效率。據(jù)介紹，重慶經(jīng)開區(qū)計(jì)劃2030年建成綜合管廊164.13公里，總投資約61.43億元。

隨著城市建設(shè)不斷拓展，一些老街區(qū)也被納入了新城范圍。如何銜接新區(qū)與老區(qū)的管網(wǎng)？“以排水管道為例，因?yàn)樾吕铣菂^(qū)的水管粗細(xì)、大小、流速等都不相同，我們在分析管道坡度和流速等數(shù)據(jù)后,設(shè)計(jì)出新舊管道間接頭銜接的方案。”肖勝告訴記者，聚焦老城區(qū)排水管網(wǎng)混接等問題，重慶經(jīng)開區(qū)開展排水管網(wǎng)“大摸底”，發(fā)現(xiàn)并解決錯(cuò)接點(diǎn)5000余處，提升了系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

維護(hù)，如何提高安全性？

智能監(jiān)測，避免故障排查“開盲盒”

近段時(shí)間，重慶連連降雨。“持續(xù)降雨可能導(dǎo)致路面積水。”智慧監(jiān)管平臺發(fā)出預(yù)警。收到預(yù)警后，運(yùn)維人員立刻趕赴現(xiàn)場疏通排水，采取應(yīng)急措施。

在地下管網(wǎng)的更新升級中，重慶經(jīng)開區(qū)積極探索智能運(yùn)維模式，與重慶環(huán)問問科技有限公司共同開發(fā)研制出了“重慶經(jīng)開區(qū)智慧排水管網(wǎng)監(jiān)管平臺”。工作人員在易澇積水點(diǎn)位、排水管網(wǎng)匯水等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝攝像頭、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)24小時(shí)可視化管理，結(jié)合GIS（地理信息系統(tǒng)）地圖模塊，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息一站式查詢。

“通過數(shù)采儀進(jìn)行多維監(jiān)測，數(shù)據(jù)模型根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行淹沒分析，并模擬出區(qū)域內(nèi)最先淹沒地點(diǎn)以及淹沒速度、方向及擴(kuò)散影響范圍，能幫助我們在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前及時(shí)處理。”環(huán)問問科技有限公司負(fù)責(zé)人沈洋說。

在重慶經(jīng)開區(qū)，地下管網(wǎng)的智慧化監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用到各條線路。

電信線路上，在重要開挖路段安裝了人工智能攝像頭，將實(shí)時(shí)情況通過軟件進(jìn)行預(yù)警。不久前，中國電信股份有限公司重慶南岸分公司網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理羅東升手機(jī)上就收到一條“預(yù)警信息”，提示“在茶園東站配套區(qū)域南山村”有路段開挖，可能會破壞地下通信管網(wǎng)。收到信息提醒后，運(yùn)維人員立刻趕到現(xiàn)場檢查電信管道鋪設(shè)情況，避免了施工誤傷。

供電線路上，為了防止地下電纜起火，安裝有火災(zāi)超早期預(yù)警裝置、測溫智能質(zhì)檢設(shè)備。在廣陽島，現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)正在自動運(yùn)行。“這里電纜線路遇到故障后能夠迅速自動切換線路，防止大范圍停電、漏電等危險(xiǎn)發(fā)生。”尹棟說。

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此外，重慶市住建委還開通了“e呼通”平臺。“管線建設(shè)單位在平臺上發(fā)布工程信息，系統(tǒng)自動匹配相關(guān)權(quán)屬單位，并要求權(quán)屬單位在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)進(jìn)展，提高了權(quán)屬單位和施工單位之間的溝通效率。”肖勝告訴記者，該平臺還為施工工人提供開挖段詳細(xì)信息，進(jìn)一步提高了管線修建與改造的可控性與安全性。

監(jiān)管，如何助力城市管理？

產(chǎn)學(xué)研融合，賦能數(shù)字城市建設(shè)

作為產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，重慶經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。為智能化管理企業(yè)污水排放，經(jīng)開區(qū)搭建起智能排水一體化監(jiān)管平臺，利用三維排水網(wǎng)模型、勘測數(shù)據(jù)和GIS，實(shí)時(shí)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排、漏排的情況，就會發(fā)出警告。工作人員只需在智慧平臺上點(diǎn)擊警告點(diǎn)位，開啟溯源模型，就能分析出可能違規(guī)排污的地區(qū)，然后通過分析污染物，逐步排查出違規(guī)工廠。

“地下管網(wǎng)隱蔽性強(qiáng)，過去發(fā)生過工廠偷排的情況。現(xiàn)在，監(jiān)管平臺幫助我們很快找到問題源，也在倒逼企業(yè)不斷增強(qiáng)環(huán)保意識，偷排污水的情況大大減少。”肖勝說。

排水系統(tǒng)監(jiān)管平臺的技術(shù)革新，是產(chǎn)學(xué)研融合的結(jié)果。

在系統(tǒng)升級過程中，環(huán)問問科技有限公司與重慶的高校合作，從去年3月至今，已有重慶工商大學(xué)和重慶交通大學(xué)的20多名教授、80多名學(xué)生參與模型研發(fā)。

校企合作，解決管網(wǎng)數(shù)字化的技術(shù)難題，也推動學(xué)校科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。“直接把技術(shù)應(yīng)用到場景中，有利于更好拓展學(xué)生的思維，實(shí)現(xiàn)教育資源、科研資源與產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”重慶工商大學(xué)教授盧鵬說。

“現(xiàn)在，我們以排水設(shè)施為基礎(chǔ)，已經(jīng)構(gòu)建起長達(dá)160公里的數(shù)字資產(chǎn)。我們與高校合作研發(fā)了多種配套模型，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全。”沈洋說。

據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步優(yōu)化智能排水一體化監(jiān)管平臺專業(yè)模型，計(jì)劃增加模型維度，細(xì)化維度至50余個(gè)，以應(yīng)對更加復(fù)雜的污染源。下一步，重慶經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步全面排查、改造問題管網(wǎng)，同步更新數(shù)據(jù)，規(guī)范和加強(qiáng)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。

本期統(tǒng)籌：張佳瑩

《 人民日報(bào) 》（ 2024年07月16日 04 版）