優化區域經濟布局 服務暢通國內大循環（調查研究 凝聚共識）

構建新發展格局，必須暢通國內大循環，實現區域協調發展，優化生產力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚。

受中共中央委托，臺盟中央主席蘇輝率調研組圍繞“優化區域經濟布局，打造新增長極，服務暢通國內大循環”這一主題，赴天津、重慶開展重點考察調研。

促進區域一體化建設，更好發揮創新引領作用

近年來，天津以推進京津冀協同發展為戰略牽引，從全局謀劃一域，以一域服務全局，深入推進區域一體化和京津同城化發展體制機制創新，唱好京津“雙城記”，把北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢結合起來，堅持科技創新和產業創新一起抓，推動港產城融合發展，努力打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點。

調研組一行深入天津港第二集裝箱碼頭和郵輪母港、天津（西青）國家級車聯網先導區、天津市人工智能計算中心等地，察看港口綠色智慧化升級、郵輪母港建設、重大裝備制造業發展，以及智算產業布局等情況，實地了解天津以京津冀協同發展為戰略牽引，推動港產城融合發展的成效與下一步舉措。

立足區位特色鮮明、重大政策疊加等優勢，近年來，重慶充分發揮在全國制造業版圖中的重要作用，圍繞產業布局抓優化，圍繞要素供給抓配置，圍繞創新轉型抓提升，圍繞兩岸交流促融合，持續推進建設具有國際競爭力的先進制造業集群。在渝期間，調研組一行圍繞成渝地區雙城經濟圈建設和國家戰略腹地建設，走訪賽力斯汽車超級工廠、英業達（重慶）有限公司等企業，了解重慶推進現代化產業體系建設、優化區域經濟布局等情況。

調研組認為，要把握和用好已經形成的協同發展良好態勢，進一步深化體制機制改革，在產業共建、資源共育、要素共通、服務共享上下功夫，促進區域一體化建設，更好發揮創新引領作用，形成需求牽引供給、供給創造需求的動態平衡，助力構建新發展格局。

加快轉型升級，建設現代化產業體系

調研期間，調研組一行堅持問題導向，重點關注相關戰略產業布局情況，深入一線，了解企業發展情況，傾聽企業心聲。

近年來，天津加快建設世界一流港口。“智慧零碳”碼頭——天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭正式投產運營，依托北斗導航系統的人工智能運輸機器人定位精度可達厘米級。“目前通航航線多少條？其中與‘一帶一路’沿線通航有多少條？”“天津港在京津冀協同發展和服務內陸地區方面有哪些舉措？”“無人碼頭如何確保網絡安全？”調研組來到碼頭現場，詳細了解天津港集團在轉型升級、服務國家重大戰略方面的舉措。

重慶是國家重要現代制造業基地，工業門類齊全、產業基礎良好。調研組來到位于重慶兩江新區的賽力斯汽車超級工廠，這家“智慧賦能”工廠全面應用智能技術實現生產環節設備、數據的互聯互通，最快可30秒下線一臺新能源車。“應用智能設備后生產整車的成本、效率如何？”“公司擁有哪些核心技術？”“企業對于新能源汽車產業發展有什么建議？”調研組一路走訪一路提問。

“企業的智能化改造進展如何？”“產品的內銷和外銷比例是多少？”“哪些困難需要政府協調解決？”調研組一行來到英業達（重慶）有限公司，一臺臺最新下線的筆記本電腦正在裝箱，企業近年來推進產品轉型升級，新產品涵蓋電競、醫療電子、車載電子等，調研組詳細了解了企業經營情況。

調研組建議，進一步發揮自身區位優勢，完善創新引領、協同發展的產業體系，并推動產業體系不斷優化、壯大，以產業升級帶動城市發展，筑牢實體經濟之基，激發經營主體之力，推動國內大循環更好更快地轉起來。

進一步加強兩岸產業合作，促進經濟融合發展

天津是兩岸航空貨運直航航點、對臺冷鏈物流產業合作試點城市。調研組了解到，長榮、萬海、陽明、華銳冷鏈物流等海運、陸運、貨運臺資企業已在津落戶，直接參與歐亞、中亞等貿易運輸。調研組建議，進一步引導臺商臺企融入國內大循環，助力優化區域經濟布局。

目前，重慶已逐步構建起臺資電子信息制造企業占有重要比重的千億級智能終端產業集群，正努力打造臺資西移集聚地。在臺資企業達豐（重慶）電腦有限公司廠房內，百米長的自動化組裝線平均每12秒就能產出一臺筆記本電腦，生產基地通過自動化改造成為“黑燈工廠”，效率大幅提升。調研組鼓勵臺資企業堅定信心，搶抓機遇，積極拓展市場，融入新發展格局，實現高質量發展。

“產業布局抓優化，要素供給抓配置，創新轉型抓提升，兩岸交流促融合。”調研組建議，圍繞目前已經形成的以企業為基礎、園區加基地的兩岸經貿交流平臺，進一步加強兩岸產業合作，廣聚優質發展產業，促進經濟融合發展。

調研組在天津、重慶兩地分別召開座談會，系統了解優化區域經濟布局、打造新增長極、服務暢通國內大循環的相關情況，有關部門介紹了相關做法、經驗，面臨的問題與挑戰，以及下一步的工作思路。調研組表示，將緊扣“暢通國內大循環”的調研方向，在深入一線中總結成績經驗，共商發展對策，持續深化調研，加強集智聚力，圍繞中心建言國是，服務大局助推發展，努力為中共中央決策提供務實參考。

《 人民日報 》（ 2024年07月19日 11 版）