以一體化建設引領推動新時代思政教育高質量發展（人民觀察）

新時代新征程上，思政課建設面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為。習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示，要求“深入推進大中小學思想政治教育一體化建設”。如何以一體化建設引領推動新時代思政教育高質量發展？如何以高水平師資隊伍服務一體化建設？如何構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系？本期觀察版圍繞這些問題進行探討。

——編 者

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，作用不可替代。2019年，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會，提出“統籌推進大中小學思政課一體化建設”。在學校思想政治理論課教師座談會召開五周年之際，習近平總書記對學校思政課建設作出重要指示，強調“深入推進大中小學思想政治教育一體化建設”。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，關系“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個教育的根本問題。我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，提高政治站位、增強責任擔當、遵循教育規律、創新工作實踐，奏響思政育人“協奏曲”，為加快建設教育強國注入新動能、塑造新優勢。

深入推進大中小學思政教育一體化建設對于抓好后繼有人根本大計極端重要

黨和人民事業發展需要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，正是著眼于培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才。

深刻把握教育的政治屬性必須深入推進一體化建設?；仡欬h的歷史，我們黨對教育的目標和方針進行過數次重大調整，但對教育“政治方向”的強調卻始終如一，“培養社會主義建設者和接班人”的目標一以貫之。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，是貫徹黨的教育方針，肩負起為黨育人、為國育才光榮使命的必然要求，要把合目的性與合規律性統一起來，立足大中小學不同學生群體的成長特點，做好頂層設計，切實根據思政教育規律和學生成長規律科學設置具體目標、采取有效方法。

教育支撐服務中國式現代化必須深入推進一體化建設。隨著中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，我們必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，需要一代又一代聽黨話跟黨走的優秀人才接續奮斗，大中小學都承擔著為實現中國式現代化培養高素質人才的重要職責。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，培養讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人，必須從娃娃抓起且常抓不懈。各學段都要重視和加強思政教育，引導學生從小樹立報國強國大志向。

落實立德樹人根本任務必須深入推進一體化建設。習近平總書記指出：“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”。學校思政工作涉及思政課程、課程思政、日常思政教育等許多方面，不能是一座座“孤島”。一體化建設就是要協同發力、形成合力。教育戰線崗位分工各有不同，但工作目標高度一致，要把思政課一體化建設的好經驗、好做法推廣到思政教育一體化建設中，既守好一段渠、種好責任田，也兼顧“鄰里間”、上下游，充分調動各類主體、各種資源、各方力量，實現全員性、全過程、全方位的一體化，落實好立德樹人根本任務。

聚焦針對性和有效性深入推進大中小學思政教育一體化建設攻堅克難

深入推進一體化建設是一項復雜的系統工程。我們要善于運用馬克思主義立場、觀點、方法，把握好目標、問題、效果的辯證關系，向改革創新要實效，找準工作關鍵點和著力點。

遵循教育規律。育人過程和育人目標是有機統一的整體。從心理學和教育學角度來說，青少年的成長過程可以分為若干相互銜接、依次出現而又各具特點的發展階段，每個階段的思政教育方向都應該一以貫之，同時每個階段的具體目標要求應該循序漸進、螺旋上升。因此，有效推進一體化建設首先要遵循教育規律，把循序漸進、螺旋上升體現在目標設定、教育過程、評價方式、隊伍建設和培養方向等方方面面。比如，大中小學開展愛國主義教育，一以貫之的根本方向是強化學生愛黨愛國愛社會主義的思想基礎和行動自覺，但面對大中小學不同學段學生的特點，工作側重點和方式方法卻不盡相同，小學階段應以情感啟蒙為主，中學階段應以強化認知為重點，高中階段應以明確責任使命為重點，大學階段應以堅定理想信念為主。這種遵循學生認知規律、循序漸進的工作方式，還應體現在具體思想政治道德素養的培養上。比如，對于“實事求是”，小學生要講真話、不說謊，大學生就要站在哲學高度把辯證唯物主義和歷史唯物主義作為改造主觀世界和客觀世界的思想武器。

破解深層問題。一直以來，各方面、各學段都兢兢業業抓學校思政教育，取得了一定成績，但也存在一些亟待解決的問題。比如，價值性和知識性、顯性教育與隱性教育的內在一致性還需要充分挖掘，科學知識本身所蘊涵的價值追求還需要進一步彰顯；理論性和實踐性、學校小課堂和社會大課堂還需要充分融合；貫穿大中小學一體的整體研究，對各階段學生認知特點和思政教育接受機理的研究，對與學生身心發展相適切的思政教育目標內容的研究等，還需要不斷深化。必須堅持大中小學縱向主線貫穿、循序漸進，針對不同學段，根據思政教育規律和學生成長規律科學設置具體教學目標，抓好教學目標設計、課程設置、教材編寫、教學改革、教師培養、考核評價等環節，把握好時度效。

形成工作體系。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設要在做實、做透上持續發力，要構建一整套有效的工作機制來保障。當前，各學段思政課教材、教研融通還處于起步階段，隊伍交流不夠，不同學段的課堂還需要更多切磋交流。要統籌大中小學的育人目標、內容、方式、隊伍、成效、評價等要素，形成縱向上各學段主線貫穿、有序遞進，橫向上各類課程同向同行、功能互補的大思政育人格局。

抓實關鍵環節和重點領域提升大中小學思政教育一體化建設質量效益

近年來，教育部謀劃實施新時代立德樹人工程，系統推進時代新人培育、“大思政課”建設、大中小學思政教育一體化改革創新。進一步抓好落實，開創工作新局面，需要我們在實踐中抓實關鍵環節和重點領域。

抓好課程建設。課程是思政教育的基礎，如果課沒上好，一體化建設也就無從談起。關于思政課，在內容上，要加強整體謀劃，落實課程定位，統一編寫理念，深入研究各學段課程結構、教材內容、教學目標，實現課程教材一體化；在形式上，要不斷改革創新教學方式方法，注重啟發式、互動式、探究式教學，提升教學的針對性和吸引力。關于高校課程思政和中小學學科德育，要把授業、增智、潤心有機結合起來，深入挖掘各學段各類課程的育人資源。中小學歷史、地理、音樂、體育、美術等很多顯性課程，都可以潤物無聲地對學生進行審美情趣、健康體魄、意志品質、人文素養和生活方式的培養。大學的文學、歷史、哲學類專業課程可以從思想的創新性、文化的開放性、文明的傳承性等方面，幫助學生深刻認識“兩個結合”的科學性和必然性。同時也要明確，不能把專業課上成思政課，在一體化建設中要注意防范各種“低級紅”“高級黑”現象。

用好社會大課堂。在建設好思政小課堂的同時，更要發揮好實踐教學促進學生以知引行、以行踐知的獨特作用。要系統設計“多看看、真感觸、深認知、強信念、明行動”等實踐教學安排，加大實踐空間、互動場所、活動設施等的建設，安排一定課時組織實踐體驗活動，讓學生“走出”課本、走出教室，在實踐中體驗、在體驗中成長。比如，聚焦堅定“四個自信”，可以讓學生實地感受了解新時代發展偉大成就的標志性成果、突破性進展，通過“多看”不僅引導學生增強自豪感，更引導其在生動對比中增強政治觀念、歷史觀念、奮斗觀念。這方面，中小學階段的教育作用可能更大，情感和價值的種子可以埋得更深。學生思政實踐教育一定要有社會支撐、技術保障和制度安排，要增加學時學分，研制教學大綱，加大經費投入，建立考核評價辦法，發揮好實踐教學基地的育人作用。

健全評價體系。思政教育的目的在于“入腦入心”，需要健全評價體系。要打破傳統思維模式，適應一體化建設要求，深入研究貫穿大中小學各學段的育人評價標準，探索科學、多元的評價辦法和指標體系，切實體現“教學優先”的評價導向。堅持定性和定量評價相結合，充分發揮過程評價、增值評價、分類評價等作用，真正提高德育、素質教育的地位，引導各級各類學校進一步提升立德樹人工作實效。

加強隊伍建設。思政教育是做人的工作，做思政教育的人，是決定育人效果的關鍵。要打造高質量專業隊伍。強化問題導向，聚焦目前高校思政課教師理論功底、實踐經驗、教學法等短板弱項，針對性補缺補差、重點攻關。要把增強思政課教師的理論闡釋能力作為重中之重，把提升教學能力特別是講故事能力作為關鍵環節，把提高對學生的解疑釋惑能力作為“點睛之筆”，全面提高思政課教師的專業素養。各級教育部門要加強中小學思政課教師隊伍建設，進一步提升教師隊伍的教學素養和理論素養。要拓展校內外育人師資。各級學校都要加強教師思政工作，引導全體教職員工牢固樹立立德樹人意識、明確崗位育人職責，大力組織相關學科專業高水平教師參與思政教育。要完善家校社協同育人機制，吸引社會各界優秀人士、優質資源支持學校思政教育。

強化綜合保障。各級黨委（黨組）要健全完善領導機制和組織管理體系，把深入推進大中小學思想政治教育一體化建設擺到重要位置，將其列入學校事業發展規劃，納入學校黨建工作考核、辦學質量和學科建設評估標準體系，推動形成大中小學交流的長效機制。要深入推進“一站式”學生社區綜合管理模式改革，推動各類育人力量下沉到社區之中，把思政教育做到學生身邊。各級教育部門要全面統籌各領域、各環節、各方面的資源和力量，做好項目布局、隊伍建設、條件保障等方面工作。

（作者為教育部黨組成員、副部長）

《 人民日報 》（ 2024年07月22日 09 版）