漢陽法院：“三端發(fā)力”深化繁簡分流改革 強(qiáng)力破解“執(zhí)行難”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員李琦、黃瑋、鄧爽）人民法院執(zhí)行工作是實現(xiàn)社會公平正義的“最后一公里”。如何暢通“最后一公里”，讓人民群眾對勝訴權(quán)益兌現(xiàn)更加可期可感？武漢市漢陽區(qū)人民法院聚焦“三端發(fā)力”，以執(zhí)行案件繁簡分流、分段集約改革作答。

執(zhí)行干警前往被執(zhí)行人營業(yè)場所實地調(diào)查，督促其主動履行。漢陽法院提供

前端，執(zhí)前分流讓執(zhí)行從“末端強(qiáng)執(zhí)”到“前端治理”。

“沒想到不用執(zhí)行立案，就能這么快拿回400多萬元欠款，為漢陽的執(zhí)行速度點贊！”讓申請執(zhí)行人點贊的，是漢陽法院推行的“執(zhí)前調(diào)”。

2023年以來，漢陽法院大力推進(jìn)執(zhí)前分流，上線“執(zhí)前調(diào)”系統(tǒng)，對適宜執(zhí)前化解的糾紛，導(dǎo)入“執(zhí)前調(diào)”快速化解，促進(jìn)“末端執(zhí)行”向“前端治理”轉(zhuǎn)變、“強(qiáng)制執(zhí)行”向“主動履行”轉(zhuǎn)變。

“我們既注重調(diào)判后的自動履行提示和預(yù)執(zhí)行提醒，又注重執(zhí)行前的教育引導(dǎo)、信用激勵、財產(chǎn)查控、懲戒預(yù)警，通過貫通立調(diào)審執(zhí)的全流程督促，大力促使義務(wù)人執(zhí)前主動履行。”漢陽法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，促成執(zhí)前和解110余案近800萬元，新收執(zhí)行案件數(shù)同比下降32%。

中端，分段集約讓執(zhí)行從“一包到底”到“分段辦理”。

漢陽法院構(gòu)建“1中心+N團(tuán)隊”模式，促進(jìn)執(zhí)行案件繁簡分流、分段集約、有序運轉(zhuǎn)。

“1中心”即執(zhí)行指揮中心，作為執(zhí)行案件繁簡分流的樞紐，它既負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的繁簡甄別與分流，又打造執(zhí)行事務(wù)集約辦理的平臺，集中辦理首次網(wǎng)絡(luò)查控、線下查詢、“一案一賬號”應(yīng)用。

“N團(tuán)隊”即設(shè)立一次有效執(zhí)行、簡易執(zhí)行、財產(chǎn)處置、執(zhí)行實施、終本管理、執(zhí)行裁判等多個團(tuán)隊，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)行工作。

執(zhí)行案件立案后，首先流轉(zhuǎn)到執(zhí)行指揮中心，批量發(fā)起首次網(wǎng)絡(luò)查控，再根據(jù)查控情況、繁簡程度，分流至相應(yīng)執(zhí)行團(tuán)隊辦理，形成“流水線作業(yè)”。

“1中心+N團(tuán)隊”為執(zhí)行繁簡分流、分段集約高效運行夯實了架構(gòu)基礎(chǔ)，讓超60%的案件駛上執(zhí)行“高速路”。

“在分段集約基礎(chǔ)上，我們實施執(zhí)行一站式辦理和執(zhí)行財產(chǎn)一體化處置，引入機(jī)器人法官助理24小時自動開展網(wǎng)絡(luò)查控……千方百計助力執(zhí)行提速?！睗h陽法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“執(zhí)行一站式辦理”“執(zhí)行財產(chǎn)一體化運行”改革項目獲省營商辦通報表揚。

末端，終本案件管理讓已終本案件步入規(guī)范化軌道。

漢陽法院建立了“終本案件庫”，將被執(zhí)行人喪失履行能力、經(jīng)核查確無財產(chǎn)可供執(zhí)行、法院嚴(yán)格審查后終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，納入“終本案件庫”。

為更好地解決老百姓的急難愁盼，漢陽法院對終本案件的結(jié)案入庫、后續(xù)事務(wù)和出庫清倉等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。開展“荊楚雷霆2024武漢行動”，對涉民生小標(biāo)的終本案件，通過拘留等強(qiáng)制措施出清一批；對公司作為被執(zhí)行人的終本案件，通過追加被執(zhí)行人執(zhí)結(jié)一批；對被執(zhí)行企業(yè)具有挽救價值的終本案件，通過“執(zhí)破融合”出清一批，不斷推動執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

一家煤炭銷售公司就是“執(zhí)破融合”的受益者，這家企業(yè)因資金鏈斷裂陷入債務(wù)危機(jī)，負(fù)債高達(dá)5.5億元。漢陽法院執(zhí)行階段成功促成企業(yè)重整， “一攬子”化解相關(guān)執(zhí)行案件10余件。

據(jù)悉，今年以來，漢陽法院案件平均執(zhí)行天數(shù)同比縮短11.3天，首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率等多項執(zhí)行指標(biāo)排名位居全市基層法院前列。